Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1158/2019 ~ М-715/2019 от 06.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                      10 июня 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-1158/2019 по административному исковому заявлению Колпакова Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Колпаков Е.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 689 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2017 года в размере 2 878 174 рубля 23 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное на вышеуказанном земельном участке, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как лица, имеющего исключительное право на приобретение земельного участка в собственность по рыночной стоимости.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебное заседание Колпаков Е.В., его представитель по доверенности – Данилова А.А., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: ФФГБУ «ФКП Росреестра», администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в письменном отзыве оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Колпакова Е.В. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 689 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: деловое управление, магазины, обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Колпаков Е.В. является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенном на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 24.04.2019 года № 63/174/700/2019-1364.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 17.02.2017 года и составляет 15 464 450 рублей 22 копейки, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.04.2019г. № 63-00-102/19-342371.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 28 от 30.06.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Административный истец является пользователем земельного участка, в связи с чем заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке № 09-1/18 от 31.05.2018 г., подготовленный оценщиком ООО «Консалтинговый центр «ЭКСПЕРТ».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки составляет 2 878 174 рубля 23 копейки.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 17.02.2017 года, т.е. на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке по состоянию на 17.02.2017 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 06.05.2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

В связи с рассмотрением настоящего дела Колпаковым Е.В. понесены судебные расходы, что подтверждено представленными документами.

Для реализации своего права на судебную защиту Колпаков Е.В. воспользовался услугами представителя Даниловой А.А., имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности и договора.

На оплату услуг представителя административным истцом понесены расходы в размере 15 000 рублей, о чем представлены договор об оказании юридических услуг № 06/18 от 01.08.2018г., расписка о получении денежных средств от 01.08.2018г.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание требования законодательства, учитывая категорию спора, не представляющего значительной сложности, длительность рассмотрения дела, объем подготовленных представителем по делу процессуальных документов, его занятость в судебных заседаниях в первой инстанции, суд приходит к выводу, что в пользу Колпакова Е.В. подлежат взысканию расходы на услуги представителя в сумме 8 000 рублей, полагая, что такой размер соответствует требованиям разумности.

Кроме того, в пользу Колпакова Е.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, в связи с подачей административного иска в суд в размере 300 рублей.

Расходы административного истца на почтовые отправления в размере 1050 рублей подтверждены кассовыми чеками от 30.04.2019г., почтовыми квитанциями от 30.04.2019г., обусловлены требованиями ст.ст. 126, 209 КАС РФ, а соответственно, требования об их взыскании также подлежат удовлетворению.

Поскольку услуги по составлению отчета оказаны во исполнение обязанности заявителя по представлению доказательств, в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объекта недвижимости, и, следовательно, являлись необходимыми, суд приходит к выводу, что заявление Колпакова Е.В. о взыскании расходов в размере 15 000 рублей, несение которых подтверждено представленными документами – договором на оказание оценочных услуг № 09-1/18 от 27.04.2018г., квитанцией к приходному кассовому ордеру № 09-1/18 27.04.2018г., актом сдачи-приемки работ по оказанию оценочных услуг от 01.06.2018г., является обоснованным.

На основании изложенного, суд полагает, что с Правительства Самарской области, утвердившего результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости, в пользу Колпакова Е.В. подлежат взысканию судебные расходы в размере 24 350 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Колпакова Е.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 689 кв. м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2017 года в размере 2 878 174 рубля 23 копейки.

Датой подачи Колпаковым Е.В. заявления в суд считать – 06.05.2019 года.

Взыскать с Самарской области в лице Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу Колпакова Е.В. судебные расходы на оплату услуг представителя – 8 000 рублей, на подготовку отчета об оценке 15 000 рублей, на оплату государственной пошлины – 300 рублей, на почтовые расходы 1 050 рублей, а всего 24 350 (двадцать четыре тысячи триста пятьдесят) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.06.2019 г.