Решение по делу № 5-503/2019 от 16.12.2019

                                                                                   Дело №5-503/51-2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри                                                                            16 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) Шапран Ю.М., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, пр. Геологов 77/2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Председателя правления общины родовой кочевой общины коренных малочисленных народов Севера-эвенков «БУГАТ» (Родина) (далее председателя правления общины РКО КМНС «БУЛАТ») Григорьева Александра Гаврильевича, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> 

У С Т А Н О В И Л:

03 декабря 2019 года заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) <ФИО1> в отношении председателя правления общины РКО КМНС «БУЛАТ» Григорьева А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Григорьев А.Г., являясь должностным лицом, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил не позднее 15 января 2019 года следующего за отчетным периодом-месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за декабрь 2018 года. Согласно протоколу об административном правонарушении ответственность за совершенное должностным лицом Григорьевым А.Г. административное правонарушение предусмотрена ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Григорьев А.Г., надлежаще извещенный повесткой, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как имеется ходатайство о таком рассмотрении. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину председателя правления общины РКО КМНС «БУЛАТ» Григорьева А.Г. доказанной в связи со следующим. Согласно ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как следует из протокола об административном правонарушении, председатель правления общины РКО КМНС «БУЛАТ» Григорьев А.Г. не представил в срок в органы пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данные сведения формой СЗВ-М за декабрь 2018 года представлены 14 февраля 2019 года с нарушением установленного законодательством срока. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №615 от 03.12.2019, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении №19-010442 от 19.11.2019, копией формы СЗВ-М и извещением о доставке от 14.02.2019, выпиской ЕГРЮЛ от 19.11.2019, и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. К протоколу приложена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем правления общины РКО КМНС «БУЛАТ» является Григорьев А.Г. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Следовательно, руководитель юридического лица, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации в сфере учета сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Поскольку на момент совершения вмененного административного правонарушения Григорьев А.Г. являлся должностным лицом, председателем правления общины РКО КМНС «БУЛАТ», последний является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Действия Григорьева А.Г., являющегося председателем правления общины РКО КМНС «БУЛАТ», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивая указанные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд квалифицирует деяния Григорьева Александра Гаврильевича по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела, мировым судьей не установлено. При определении размера наказания судом учитывается, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть отнесено к малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие и отсутствие смягчающего отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Григорьеву А.Г. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Председателя правления общины родовой кочевой общины коренных малочисленных народов Севера-эвенков «БУГАТ» (Родина) Григорьева Александра Гаврильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей. Управление федерального Казначейства по РС(Я) (ГУ ОПФ РФ по РС(Я)), ИНН 1435004700, КПП 143501001, КБК 39211620010066000140, ОКТМО 98660101, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Саха (Якутия), БИК 049805001, счет № 40101810100000010002, УИН 0. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему решение. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) через судебный участок № 51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.М.Шапран