Решение по делу № 5-324/2019 от 08.04.2019

№ 5-324/2019

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2019 г.                                                                                                     г. Сосногорск РК

Мировой  судья  Промышленного   судебного  участка г.Сосногорска Республики  Коми  Пименова З.И.,

рассмотрев поступивший из ГУ «Сосногорское лесничество» в отношении 

юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «НордСтар»,  юридический адрес: Сосновский переулок, дом 2, Сосногорск г., Коми Республика, 169501, почтовый адрес: Октябрьская ул., д. 10, офис 9, Сосногорск г., Коми Республика, 169501, ИНН 1108017851, КПП 110801001, ОГРН 1081108000060, БИК 048717785,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,    

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «НордСтар»,    имеющее юридический адрес: Сосновский переулок, дом 2, Сосногорск г., Коми Республика, 169501, по состоянию на 11 января 2019 года  совершило административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «НордСтар» (далее - Покупатель), заключен Договор купли-продажи лесных насаждений № 4-К от 15.10.2018 (далее - Договор).

По вышеуказанному договору, на основании протокола № 4 аукциона 120918/26393158/03 от 04.10.2018 года Продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности Российской Федерации (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии с частями 2 - 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а Покупатель принял на себя обязательства принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 111 указанного Договора.

Согласно п. 3 Договора характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указываются в приложении № 1 к вышеуказанному Договору.

Сроки и условия вывоза древесины, срок действия указанного договора устанавливается с 15.10.2018 по 14.10.2019 года.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, с целью обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ следует, что участки земель лесного фонда могут использоваться в том числе для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного Кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, в целях подтверждения соблюдения требований указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления отчета об использовании лесов и материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации установлен приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее - Приказ № 451).

В соответствии с п. 2 Приказа № 451 отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Согласно п. 4 Приказа № 451 гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса РФ, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины:

материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету;

материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета.

В силу п. 5 Приказа № 451 материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки.

При представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (СD  или DVD диск, флешкарта) (п. 9).

29.12.2018 года ООО «НордСтар» представлен отчет об использовании лесов к вышеуказанному Договору за январь - декабрь 2018 года на бумажном носителе, из которого следует, что объем заготовленной древесины составляет  1202 куб. м.

Согласно Приложения № 1 к Договору объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, составляет 1202 куб. м.

Согласно представленной служебной записи инженера по лесопользованию <ФИО1> следует, что по данным отчета об использовании лесов, лесосека вырублена полностью, однако данные материалы дистанционного зондирования не представлены.

По состоянию на 10 января 2019 года в нарушение п.п. 2, 9 Приказа № 451 ООО «НордСтар» не представлен в ГУ «Сосногорское лесничество» материал дистанционного зондирования либо материалы фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), на электронных носителях (СD или DVD диск, флеш-картка).

Таким образом, ООО «НордСтар» допущено нарушение п.п. 2, 9 приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».

Юридическое лицо своего представителя в суд не направило, о времени, дате и месте рассмотрения извещены своевременно. Заявлений и ходатайств суду не представлено.  

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть материал в отсутствие представителя юридического лица ООО «НордСтар». Оснований для отложения судебного заседания суду не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях  юридического лица, ООО «НордСтар», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Вина ООО «НордСтар» в совершении административного правонарушения подтверждается  материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № 01 от 21.02.2019, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения;

уведомлением № 01-ОиЗЛ от 18.02.2019 с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

возражением № 8 от 20.02.2019, с приложением снимка;

копией договора № 4-К от 15.10.2018, с приложением № 1 к договору;

расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений № 4-К от 15.10.2018 (приложение № 3);

актом приема-передачи лесных насаждений;

приложением № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 № 451 (копия);

копией служебной записки от 30.01.2019;

копиями выписок из ЕГРЮЛ;

копией приказа № 1884 от 06.09.2018;

копией распоряжения Главы РК № 409-р от 26.12.2017;

копией приказа № 253-к от 24.10.2016;

Уставом ООО «НордСтар» (копия);

копией почтовой квитанции об отправке протокола.

Указанные доказательства в своей объективности сомнений не вызывают у суда, признаются судом допустимыми доказательствами.

Суд квалифицирует действия юридического лица, ООО «НордСтар»,  по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд считает вину  ООО «НордСтар»  в совершении инкриминируемого ему правонарушения установленной.

В соответствии со ст.ст.  4.2,  4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств совершения административного правонарушения,  отношения к содеянному, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения, не находя оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

   Общество с ограниченной ответственностью «НордСтар»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию - предупреждению.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней  со дня получения (или вручения) копии  постановления.

Мировой судья                                                                                                            З.И. Пименова