Решение по делу № 5-791/2017 от 06.10.2017

Дело № 5-791/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года                                                                                                                  г. Сыктывкар

Мировой судья Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Милюшене А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЛМБ Альтернатива», зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г<АДРЕС>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, составленного и.о. начальника Сыктывкарского отдела ГИТ в РК Андрашковой Е.А., ООО «ЛМБ Альтернатива» (далее - Общество), являясь юридическим лицом, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, и эти действия повлекли невозможность проведения проверки.

Дело рассмотрено в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебные повестки направлялись по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п. Поскольку юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ - Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ч.3 ст. 54 ГК РФ).

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Общества.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

03.07.2017  и.о. заместителя руководителя ГИТ в РК, вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества по соблюдению обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также с целью защиты прав и интересов работников, срок проверки - с <ДАТА4> по 10.07.2017.

О проведении указанной проверки  Общество было  уведомлено по адресу из ЕГРЮЛ, однако  при выезде по адресу - <АДРЕС> работники отсутствовали, установить руководителя или представителя  не представилось возможным (акт прилагается). Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В установленное время Общество не представило возможности провести проверку, для проведения проверки не явилось, не обеспечило присутствие полномочного представителя, ходатайства о переносе сроков проверки по каким-либо причинам не заявило, тем самым исключило возможность проведения проверки.

В соответствии с ч.1,2 ст.25 Федерального закона РФ №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировому судье не представлено доказательств того, что Обществом принимались меры для личного присутствия либо обеспечения явки представителя для проведения внеплановой проверки, а также уважительность причины неявки Общества или его представителя для проведения проверки.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЛМБ - Альтернатива»; уведомление Общества о проведении проверки; копией почтового уведомления; актом о невозможности проведения проверки от 07.07.2017; рапортом государственного инспектора о неявке Общества на проверку; сведениями ЕГРЮЛ.

Таким образом, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения                          юридическим лицом административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ 11.07.2017 по адресу: РК, г<АДРЕС>.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения установленных правил и норм.

Представленные мировому судье документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты; протокол и акты составлены должностными лицами, уполномоченными в соответствии с законом на их составление, Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не представлено.

Проанализировав и оценив совокупность исследованных при рассмотрении дела доказательств, мировой судья приходит к выводу о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным, мировой судья не находит.

При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1, КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, а также имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья считает возможным назначить Обществу наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛМБ - Альтернатива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004, получатель УФК по РК (Государственная инспекция труда РК), ИНН 1101482200, КПП 110101001, ОКТМО 87701000, ОКАТО 87401000000, КБК 15011690040046000140, Отделение  - НБ Республика Коми, БИК 048702001 (В назначении платежа указать «Штраф за нарушение трудового законодательства, а также номер и дату решения постановления Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми).

Лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                              Милюшене А.П.