Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 09.03.2022

Дело № 12-19/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-000265-87

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2022 года г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Козловой М.Н.,

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - С., К.,

рассмотрев жалобу законного представителя СПК колхоза «Искра» Гущина С.С. на постановление от 10.02.2022 №10-45/04-22 о назначении административного наказания по делу <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоз «Искра» (далее – СПК колхоз «Искра»), <...>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Б., от 10.02.2022 №10-45/04-22 СПК колхоз «Искра» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению в ходе плановой выездной проверки установлено, что СПК колхоз «Искра», осуществляет хозяйственную деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду «Промплощадка №2 <адрес>» (свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) от 11.06.2021 <№>, код объекта НВОС 33-0143-001500-П) по адресу: <адрес>, с нарушением требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч.1, 2, 4 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства», а именно:

Приказом Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 30.12.2019 №571-К на период с 30.12.2019 по 29.12.2024 по объекту НВОС «Промплощадка №2 <адрес>» утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, согласно которым на указанном объекте образуется отход «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» код ФККО 61190002405 с нормативом образования и лимитов на их размещение 3,84 тонн, при образовании в 2020 году (отчет ПЭК) – 2,729 тонн.

В ходе плановой проверки из мест накопления отходов произведен отбор проб отходов производства и потребления, образуемых на объекте НВОС «Промплощадка №2 <адрес>»:

1) из герметичной металлической бочки, расположенной в котельной колбасного цеха произведен отбор проб отхода «зола от сжигания пелет». По результатам биотестирования (протокол от 23.12.2021 №751-О) представленный образец отхода относится к IV классу опасности, имеет компонентный состав: массовая доля влаги – 1,3%, массовая доля золы – 71,2%, морфологический состав (прочее) -27,5% (протокол от 23.12.2021 №751а-О), в соответствии с ФККО имеет код – 6 11 900 01 40 4 – «зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная»;

2) из герметичной металлической бочки, расположенной в помещении крематорной, произведен отбор проб «зола от сжигания биологических отходов». По результатам биотестирования (протокол от 23.12.2021 №750-О) представленный образец отхода относится к V классу опасности, имеет компонентный состав: массовая доля влаги – 2,42%, массовая доля золы – 94,4%, морфологический состав (прочее) -3,18% (протокол от 23.12.2021 №750а-О).

Таким образом, СПК колхоз «Искра» допущено образование и накопление отходов «золы от сжигания древесного топлива умеренно опасной» (код ФККО 6 11 900 01 40 4) и «золы от сжигания биологических отходов» (V класса опасности), которые в декларации о воздействии на окружающую среду не учтены, на которые нормативы образования и лимиты на размещение не установлены.

В жалобе на данное постановление председатель СПК колхоз «Искра» Гущин С.С. просит применить в отношении юридического лица положения ст.2.9 КоАП РФ, а в случае невозможности признания правонарушения малозначительным, рассмотреть вопрос о назначении административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Указывает, что отход «зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная» IV класса опасности не включена в декларацию НВОС, так как имеется протокол результатов испытаний пробы отходов методом биотестирования от 30.07.2019 №931-О, согласно которому отход, образующийся в котельной колбасного цеха промплощадки №2 именуется, как «зола от сжигания древесного топлива практически не опасная» и относится к V классу опасности, что также подтверждается и протоколом от 15.02.2022 №48-О. Норматив образования отхода и лимит на его размещение установлен и утвержден именно для данного вида отхода и класса опасности. Нормативы образования и лимиты на размещение отхода «зола биологических отходов» не установлены, поскольку данный вид отхода в СПК колхоз «Искра» отсутствует, и по этой причине не учтен в декларации НВОС. Отход от обезвреживания биологических отходов в крематоре именуется как «зола от высокотемпературного термического обезвреживания отходов в крематоре практически неопасная». Не согласен с выводом должностного лица о невозможности признать правонарушение малозначительным, поскольку категория малозначительности относится к оценочным и определяется в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств рассматриваемого дела. В настоящее время СПК колхоз «Искра» испытывает нестабильное финансовое положение, имеет обязательства по кредитным договорам, договорам займа и комиссии в сумме <...>. Считает, что составлением постановления и рассмотрением дела достигнута предупредительная цель административного производства, применение административного штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения. Доказательств того, что рассматриваемое правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинило им вред, государственным органом не представлено. Сам по себе объект посягательства не препятствует признанию правонарушения малозначительным.

В отзыве на жалобу заместитель руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Г., считая постановление законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения. Указывает, что тяжелое финансовое положение, платежеспособность субъекта относятся к факторам риска при осуществлении предпринимательской деятельности. Наличие у СПК колхоз «Искра» кредиторской задолженности и гражданско-правовых обязательств является следствием осуществления обычной хозяйственной деятельности и не свидетельствует о его тяжелом финансовом положении. Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное правонарушение малозначительным, должностным лицом при рассмотрении дела не установлено. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости. Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих возможность считать административное правонарушение малозначительным, должностным лицом при рассмотрении дела не установлено.

Управление Росприроднадзора в Кировской области своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - С. поддержала доводы жалобы, считает, что нарушение не создало угрозы жизни и здоровью, общественным отношениям, после выявления нарушения предприняты все необходимые меры по его устранению, составлены нормативы и лимиты.

Защитник К. также поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что об отнесении золы от сжигания пеллет к 4 классу опасности СПК узнал только в момент проверки, после исследования проб, однако с 2019 года данный отход был отнесен к виду «Зола от сжигания древесного топлива практически не опасная» на основании исследований в 2019 году, кроме того, после проверки СПК вновь предоставлялись пробы данного отхода на исследование, которое также отнесло его к 5 классу. В колбасном цехе пром. площадки в <адрес> с 2017 года используется котел водогрейный пеллетный, в качестве топлива с момента его пуска в эксплуатацию используются пеллеты, которые закупаются через Торговый дом «Искра», с момента пуска котла в эксплуатацию технология отопления, вид топлива не изменялся. По поводу отсутствия нормативов и лимитов отхода, получаемого от крематора «зола от высокотемпературного обезвреживания отходов в крематоре практически не опасная» подтвердил, что в проекте нормативов они отсутствуют, данный вид отходов в кооперативе имеется с конца 2020 года, учтен во внутренних статистических документах СПК.

Заявителем жалобы, в обосновании доводов представлены документы:

- протокол результатов испытаний проб отходов методом биотестирования от 30.07.2019 №931-О, согласно которому образец отхода – «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная», отобранный из металлической емкости с крышкой из помещения котельной <адрес> промплощадки №2, относится к V классу опасности;

- протокол результатов проб отходов методом биотестирования от 15.02.2022 №48-О и пояснение к протоколу, согласно которым отобранный из металлической бочки с крышкой в помещении котельной колбасного цеха, промышленная площадка №2 <адрес>, образец отхода «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» относится к V классу опасности;

- протокол результатов проб отходов методом биотестирования от 15.02.2022 №49-О и пояснение к протоколу, согласно которым отобранный из металлической бочки с крышкой в помещении крематора, промышленная площадка №2 <адрес>, образец отхода «зола от высокотемпературного термического обезвреживания отходов в крематоре практически неопасная» относится к V классу опасности;

- оборотно-сальдовые ведомости СПК колхоз «Искра» за декабрь 2021 года о наличии у СПК колхоза «Искра» денежных обязательств;

- декларация о воздействии на окружающую среду, утвержденная 23.03.2022;

- приказ Росприроднадзора от 30.12.2019 №571-К с документами об утверждении нормативов образования и лимитов на их размещение СПК колхоз «Искра»;

- свидетельство об актуализации сведений от 11.06.2021 №5034390;

- свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 18.04.2019;

- свидетельство об актуализации учетных сведений от 27.05.2020;

- акт приема-передачи основных средств от 01.12.2017, подтверждающий приобретение котла водогрейного автоматизированного на пеллетах «СЛОН К-35»;

- договор поставки топливных гранул для котла от 11.12.2017;

- товарные накладные от 12.12.2017, от 29.12.2017 на приобретение топливных гранул.

Заслушав доводы защитников, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, в том числе представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Правовую основу деятельности с отходами устанавливает Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу ст.11 данного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.18 данного Закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ч.1). Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (ч.2). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (ч.3).

Согласно ч.ч.1, 3, 6 ст.31.2 ФЗ №7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду, которая должна содержать, в том числе сведения о декларируемом объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» в силу п.25 которого Раздел IV декларации в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

На основании решения о проведении плановой выездной проверки от 29.11.2021 №280-К Росприроднадзором в период с 03.12.2021 по 27.12.2021 проведена плановая выездная проверка деятельности СПК колхоз «Искра» на объектах НВОС – «промплощадке №2 <адрес>», «промплощадке №3 <адрес>», на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В ходе проверки проведен осмотр мест размещения отходов (золы) на пром. площадке, специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Кировской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы отходов производства и потребления, проведены их лабораторные исследования, по результатам которых 24.12.2021 составлено экспертное заключение. По результатам проверки 27.12.2021 составлен акт №746-ПКК, которым выявлены нарушения, отраженные в обжалуемом постановлении. 20.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении №10-45/10-22, согласно которому в действиях СПК колхоз «Искра» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. 10.02.2022 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Кировской области Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Б. на основании указанных документов и материалов проверки вынесено обжалуемое постановление, а также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела и представленных СПК колхоз «Искра» документов следует, что СПК колхоз «Искра» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте НВОС II категории – «промплощадке <№> д.Клепиковы» (код объекта НВОС 33-0143-001500-П), по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет от 15.04.2019 №2165142 «промплощадка №2 <адрес>» поставлена на учет, код объекта НВОС 33-0143-001500-П, с присвоением I категории негативного воздействия на окружающую среду.

В связи с изменением характеристик технологических процессов/источников загрязнения окружающей среды, «промплощадке №2 <адрес>» присвоена II категория НВОС (свидетельство от 11.06.2021 №5034390).

СПК колхоз «Искра» разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный председателем СПК колхоз «Искра» 24.12.2019, и получен документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 30.12.2019 №571-К на срок с 30.12.2019 по 29.12.2024, согласно которому на промплощадке №2 <адрес> (котельные кормоцеха и колбасного цеха) установлен отход «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» V класса опасности код ФККО 611 900 02 40 5.

По результатам биотестирования проб отхода – «золы от сжигания пелет», отобранного в помещении котельной колбасного цеха, проведенного в рамках плановой проверки (протокол осмотра №01 и протокол отбора проб №1 от 13.12.2021, протокол №751-О и пояснения к протоколу от 23.12.2021) было установлено, что данный вид отхода относится к IV классу опасности, согласно обжалуемому постановлению отнесен к отходу по коду ФККО 6 11 900 01 40 4 «зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная».

Кроме того, по результатам биотестирования проб отхода – «зола от сжигания биологических отходов», отобранной в помещении крематорной (протокол №750-О и пояснения к протоколу от 23.12.2021), установлено, что данный вид отхода относится к V классу опасности.

При этом СПК колхозу «Искра» инкриминируется, что на отход IV класса опасности - «зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная» и отход V класса опасности - «зола от сжигания биологических отходов» не установлены нормативы образования и лимиты на их размещение.

Вместе с тем, из материалов дела и пояснений специалиста по ОТ СПК колхоз «Искра» К. следует, что по результатам проведенного в 2019 году биотестирования отход, образующийся от сжигания древесного топлива в котельной колбасного цеха промплощадки №2 <адрес> был отнесен к V классу опасности по коду ФККО 6 11 900 02 40 5 «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная». Сроки для проведения биотестирования в отношении одного и того же отхода законом не установлены, таким образом, оснований для проведения повторного биотестирования у СПК колхоз «Искра» не имелось, поскольку не менялся технологический процесс использования котла и вид топлива. Данный вид отхода указан в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на него утверждены нормативы образования и лимиты размещения. Кроме того, после проведения биотестирования отхода в рамках плановой проверки СПК колхозом «Искра» были предприняты действия для отнесения отхода по коду ФККО 6 11 900 01 40 4 «зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная», для чего предприятие обратилось в «ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» для повторного биотестирования отхода, по результатам которого отход вновь отнесен к отходу по коду ФККО 6 11 900 02 40 5 «зола от сжигания древесного топлива практически неопасная» V класса опасности. Отход «зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных» в крематоре промплощадки №2 <адрес> СПК колхоз «Искра» не образуется, а образуется отход – «зола от высокотемпературного термического обезвреживания отходов в крематоре практически не опасная» V класса опасности, имеющая в ФККО код 7 47 991 11 40 5. Указанные отходы отражены в декларации о воздействии на окружающую среду от 23.03.2022. Обязанность по составлению декларации у СПК колхоз «Искра» возникла с 11.06.2021, после того как предприятию была присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.

Суд находит заслуживающими внимания довод защитника о том, что на отход, образующийся в котельной колбасного цеха промплощадки №2, отнесенного по результатам биотестирования от 30.07.2019 к V классу опасности, СПК колхоз «Искра» были установлены нормативы образования и лимиты на размещение (ПНООЛР и приказ от 30.12.2019 №571-К). Об отнесении отхода – золы от котельной колбасного цеха промплощадки №2 <адрес> к IV классу опасности юридическому лицу стало известно лишь в ходе плановой проверки, после чего незамедлительно были приняты меры для установления на данный отход нормативов образования и лимитов размещения, о чем свидетельствует декларация о воздействии на окружающую среду от 23.03.2022.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд считает необоснованным вменение юридическому лицу нарушения, связанного с отсутствием нормативов образования и лимитов на их размещение по отходу, образующемуся от сжигания пелет в котельной колбасного цеха. Указанное нарушение суд считает необходимым исключить из объема вмененных нарушений.

Вместе с тем на момент проверки на отход V класса опасности, образующийся в крематоре промплощадки №2 <адрес> СПК колхоз «Искра» нормативы образования и лимиты на его размещение не установлены, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещения 2019 года данный вид отхода не установлен, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, в бездействии СПК колхоз «Искра» должностным лицом, рассмотревшим дело, верно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства, связанного с отсутствием разработанных нормативов образования и лимитов на размещение отхода «зола от высокотемпературного термического обезвреживания отходов в крематоре практически не опасная».

Каких-либо существенных нарушений, касающихся процедуры рассмотрения административного дела, влекущих отмену постановления, должностным лицом надзорного органа допущено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом надзорного органа обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаны совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений, отягчающих обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами надзорного органа о невозможности признания указанного административного правонарушения малозначительным.

При малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в п.21 Постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено при рассмотрении дела, в бездействии СПК колхоз «Искра» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В то же время, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, которое совершено впервые, выразилось в не установлении нормативов и лимитов на размещение единственного вида отхода V класса опасности – практически неопасного, количество данного отхода, образованного в течение года (1,7 тонн – согласно задекларированному после проверки), суд считает, что в данном случае выявленное нарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, не создало каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, по мнению суда, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, а сама по себе объективная сторона указанного правонарушения не является препятствием для отнесения его к категории малозначительных. Суд также принимает во внимание, что юридическим лицом после выявления нарушений предприняты действенные меры по внесению в декларацию сведений об отходе 5 класса опасности с соответствующими нормативами и лимитами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеуказанного, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, исходя из основ и целей назначения административного наказания, суд считает законным и справедливым освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, приходя к выводу о малозначительности правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░ 10.02.2022 №10-45/04-22 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░