Решение по делу № 4-82/2020 от 18.02.2020

                                                                                                      Дело <НОМЕР>-_______/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18.02.2020 г.Воронеж

Мировой судья судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области <ФИО1>, г. Воронеж, ул. <АДРЕС> Сибиряков, 46, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: г<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

18.02.2020 мировому судье судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства<ФИО2>.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

           Как следует из ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении протокол об административном правонарушении составляется в случае, если данное лицо извещено в установленном порядке.

         В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.02.2020 составлен в отсутствие Григорова Е.А, однако из приложенных к протоколу документов усматривается, что Григоров Е.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

          Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в п. 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п. 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых отправлений от 17.05.2012 N 114-п возвращенные в ОПС почтальоном неврученные РПО передаются на хранение. Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи втечение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

В соответствии с п. 20.5 вышеуказанного порядка вторичные извещения ф. 22-в доставляются по адресу, указанному на извещении, и вручаются под расписку на отрывной части извещения с указанием даты вручения. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку его можно опустить в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

Согласно п. 20.17 при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

           Уведомление от 28.01.2020 о составлении протокола об административном правонарушении было направлено <ФИО2> согласно списка внутренних почтовых отправлений 29.01.2020. Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085844615067, письмо прибыло 31.01.2020 в 08:08 час. в место вручения ОПС 394051, 31.01.2020 в 16:23 час. была неудачная попытка вручения.  Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором повторное извещение адресата не производилось.

Поскольку протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен 10.02.2020, то есть до истечения 30-дневного срока хранения почтового отправления, содержащего уведомление Григорова Е.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, со дня поступления почтового отправления в ОПС, Григоров Е.А. не может считаться извещенным в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

          Учитывая, что допущенные при составлении материала нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, тем самым препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат отправлению для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.02.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами в Управление Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям по адресу: 396840, Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. К. Маркса, д. 5, для надлежащего оформления.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>