Решение по делу № 5-362/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-362/2021-77 УИД 25MS0077-01-2021-004318-53 Постановление вступило в законную силу «___» ______2021 Подпись: ________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п.Новошахтинский 14 октября 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Бутенко Н.В. (ул. <АДРЕС>, д. 8, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края), рассмотрев административное дело в отношении должностного лица- директора <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края - Шилинцевой МВ1, родившейся <ДАТА2>  в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Установил:

         Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что Шилинцева МВ1, являясь директором <АДРЕС> с. <АДРЕС> муниципального района,  расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, представила сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица <ФИО2> по форме СЗВ-ТД на бумажном носителе лично <ДАТА4>, чем нарушила п.2.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которым, в случае если численность работающих у страхователя зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, сведения индивидуального (персонифицированного) учета (СЗВ-ТД) должны быть предоставлены  в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Действия должностного лица квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Шилинцева МВ1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, предоставила письменные пояснения, из которых следует, что сведения об увольнении и приеме на работу работников по договору на определенный срок были поданы в ГУ-УПФ РФ в г. <АДРЕС> в срок, установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на бумажном носителе, так основной состав коллектива составлял 19 человек, что давало право организации подавать информацию об индивидуальном (персонифицированном) учете на бумажном носителе. <АДРЕС> - малокомплектная школа, по штатному расписанию у директора нет возможности возложить кадровую работу на другого сотрудника, она вынуждена эту работу делать сама. Выполнять индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования ее не обучали, сама освоила по журналам и инструкциям этот процесс. С <ДАТА6> требовалось представление информации по индивидуальному (персонифицированному) учету в систему обязательного пенсионного страхования по специальной программе, которая устанавливалась на компьютеры с программным обеспечением не младше windows 10. В школе такой программы не было и при обращении за помощью в УПФ ей пояснили, так как количество работников составляет не более 25 человек, можно передавать сведения на бумажном носителе, что она и делала.

Но в летний период, когда были приняты несовершеннолетние на временную работу (до 30 дней), при сдаче информации в УПФ об увольнении несовершеннолетних <ДАТА7> и одного работника в связи с окончанием трудового договора <ДАТА7>, система индивидуального (персонифицированного) учета полностью не приняла  ее отчеты на бумажном носителе, так как в сумме они дали количественный состав коллектива 25 человек. То же самое произошло и августе 2021.  Акты о нарушении подачи информации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в систему обязательного пенсионного страхования были отправлены по почте в адрес школы и получены ею <ДАТА8> и 5-дневный срок устранения нарушения был упущен. Информация об уволенных <ДАТА7> и принятых <ДАТА4> в дальнейшем были переданы в электронном формате с помощью специалиста управления образования администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края.

Электронная версия передачи информации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в систему обязательного пенсионного страхования сейчас установлена в школе, благодаря тому, что УПФ разработал новую версию программы для установки на компьютеры с программным обеспечение и для windows 7 с <ДАТА9> На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Шилинцевой МВ1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц представляются в орган ПФР по месту регистрации работодателя (страхователя) по форме СЗВ-ТД (п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА5> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановление Правления ПФР от <ДАТА10> N 730п).

В соответствии с  п. 2.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

           Согласно ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> за непредставление в установленный срок либо, представление не полных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 настоящего  Федерального закона, страхователь или его должностное лицо привлекается  к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

          В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов следует, что сведения о трудовой деятельности застрахованного лица <ФИО2> (СЗВ-ТД) <ДАТА4> на бумажном носителе были предоставлены не Шилинцевой МВ1, а иным лицом исполняющим обязанности директора школы. Шилинцева МВ1 в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> находилась в отпуске, что подтверждено копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА15>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> "О временном исполнении обязанностей директора <АДРЕС> с. <АДРЕС> в июне- августа 2021 года". Таким образом, директор школы Шилинцева МВ1 не может нести административную ответственность за и.о. директора школы. Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Шилинцевой МВ1, прекратить за отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Н.В. Бутенко