Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2023 от 10.03.2023

Дело № 12-110/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тосно                                      01 июня 2023 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Лёвочкина Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО1 действующего в интересах генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ФИО5» (далее - Общество) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе адвокат просит об отмене постановления, прекращения производства по делу, в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Адвокат ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал и полагал, что как генеральный директор так и Общество не могут одновременно быть привлечены к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Потерпевший ФИО3 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы адвоката, полагая, что как генеральный директор, так и Общество могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и считая, что признаков малозначительности в деле не имеется.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, потерпевшего и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным Кодексом и Федеральным законом от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ).

Статьей 34 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ установлено, что, очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, участники общества среди прочего вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Частями 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ предусмотрено, что внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае: если не соблюден установленный названным Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества; если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (пункт 1 части 3 статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов по адресу: ФИО7 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.12.1 КоАП РФ, а именно незаконное уклонение от созыва общего собрания участников Общества, а также нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников Общества.

По результатам проведенной проверки должностным лицом Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе (далее Управление) было выявлено нарушение генеральным директором Общества установленного в ст.34, 35 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» порядка рассмотрения требования участника о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, выразившееся в уклонении генеральным директором ООО «ФИО5» ФИО2 от созыва внеочередного общего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью по требованию ФИО3, являющегося участником Общества и обладающего 50% уставного капитала Общества.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по <адрес> Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора Общества подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; заявлением ФИО3 об административном правонарушении и другими материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Срок давности и порядок привлечения генерального директора ООО «ФИО5» к административной ответственности не нарушены.

Утверждение заявителя о том, что привлечение ФИО2 как должностного лица ООО «ФИО5» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, невозможно, поскольку юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности за совершение указанного противоправного деяния, не обосновано, так как в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом, генеральный директор ООО «ФИО5» обосновано привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства, а также, принимая во внимание, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2, оставить без изменения, жалобу адвоката ФИО1 действующего в интересах генерального директора ООО «ФИО5», – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                     Лёвочкина Д.Г.