Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2022 от 08.04.2022

Дело №5-168/2022

УИД: 61RS0051-01-2021-000259-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2022 г. с.Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Шафоростов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мирошниченко С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № № от 05.04.2022 об административном правонарушении, Мирошниченко С.В. в 16 часов 15 минут 06.04.2022 в здании МБУЗ ЦРБ Ремонтненского района по адресу: <адрес>, игнорируя постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в период действия режима повышенной готовности, введённого на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43, находился без лицевой маски в общественном мете при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляя угрозу для окружающих, чем нарушил Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.

Мирошниченко С.В. в судебное заседание не прибыл, причин неявки суду не сообщил.

В отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Статьей 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, в соответствии с пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» также указано, что «Органы государственной власти субъектов РФ: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с «а1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В п. 2 Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 введен режим повышенной готовности до особого распоряжения.

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 утверждены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Однако, приведенные выше нормы названного Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Мирошниченко С.В. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, Постановлением Правительства Ростовской области № 470 от 01.06.2022 утратили силу.

Из ответа на 22 вопрос Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При указанных обстоятельствах, судья полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мирошниченко С.В.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, п.1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мирошниченко С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес> прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: В.А. Шафоростов