Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 от 05.04.2022

УИД 59MS0060-01-2022-001654-61

Дело №12-9/2022

РЕШЕНИЕ

город Кизел 4 мая 2022 года

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Коваль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-9/2022 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении Бахарева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по жалобе Администрации городского округа "Город Кизел" на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кизеловского судебного района Пермского края от 22 марта 2022 года,

установил:

24 февраля 2022 года ведущим специалистом юридического отдела Администрации городского округа "Город Кизел" в отношении Бахарева А. С. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Поводом для возбуждения административного дела явилось допущенное Бахаревым А.С. нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, от громкой музыки в период с 22 часов до 02 часов 11 февраля 2022 года в квартире, по адресу: <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кизеловского судебного района Пермского края от 22 марта 2022 года производство по делу в отношении Бахарева А. С. по ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением Администрация городского округа "Город Кизел" обратилась в суд с частной жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит постановление отменить. Считает, что Бахарев А.С. был своевременно извещен о дате, времени и месте составления протокола 18 марта 2022 года, полагая при этом, что суд неверно сделал вывод о нарушении порядка производства по делу об АП и нарушены процессуальные нормы.

В судебное заседание участники дела не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему решению.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, из вышеуказанных положений следует, что должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении, обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Бахарева А.С., мировой судья пришел к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ; в действиях Бахарева А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", поскольку из материалов дела не следует, что Бахарев А.С. извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

С выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они опровергаются имеющимся в деле извещением о времени и месте составления протокола от 18 февраля 2022 года (л.д.5).

Таким образом, Администрацией городского округа "Город Кизел" составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие Бахарева А.С., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствует собственноручная подпись Бахарева А.С. на извещении от 18 февраля 2022 года (л.д.5).

Мировым судьей обстоятельства дела в совокупности не исследованы, представленные в дело доказательства оценены не полно, не всесторонне. Несоблюдение принципов административного судопроизводства является существенным нарушением процессуальных норм, влияющим на законность и обоснованность принятого по делу постановления.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ следует признать существенными.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене по основаниям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Вследствие этого, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кизеловского судебного района Пермского края от 22 марта 2022 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении Бахарева А. С., отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья: