Решение по делу № 5-278/2020 от 27.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 г.Самара Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Т.А. Турбина (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д. 17), рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ИНН: 6315990666, расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5   КоАП РФ,

Установил:

  В отношенииюридического лица -Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении № ТКмс-88609 от 18.02.2020, согласно которому НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» не выполнило в установленный срок законное предписание № ТКмс-81335 от 02.10.2019 об устранении недостатков, выявленных после проведения капитального ремонта многоквартирного дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

    Изучив поступивший административный материал, мировой судья считает, что административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, если истек срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

   В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела усматривается, что в предписании № ТКмс-81335 от 02.10.2019, выданного в отношении НО «РО Самарской области «Фонд капитального ремонта», срок его исполнения установлен до 13.01.2020. Следовательно, 13.01.2020 являлся последним днем исполнения предписания, а 14.01.2020 - днем совершения правонарушения. При таких обстоятельствах по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 14 января 2020 и истек 14 апреля 2020. Протокол об административном правонарушении в отношении НО «РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» составлен должностным лицом -18 февраля 2020, согласно штемпелю отделения почтовой связи, проставленного на конверте, отправлен с приложенными материалами 14.04.2020, поступил на почтовое отделение № 30 15.04.2020, передан на судебный участок № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области 27.04.2020, т.е. по истечении срока привлечения НО «РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности.Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

   Указанные выше обстоятельства препятствует рассмотрению данного материала по существу, в связи, с чем протокол  об  административном правонарушении с приложенными документами подлежит возвращению его составителю.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил: Возвратить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области протокол об административном правонарушении № ТКмс-88609 от 18.02.2020, в отношении юридического лица - Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ИНН: 6315990666, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Дачная, д. 24, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами.Мировой судья  (подпись)                                                  <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>