Решение по делу № 5-1469/2017 от 26.12.2017

Дело № 5-1469/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017  года г.Сыктывкар<АДРЕС>

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова,45 дело об административном правонарушении в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Свит»,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Колхозная, 40а, дата регистрации юридического лица 10.01.2008 года,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Свит» совершило нарушение требований федерального закона к порядку подготовки общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, при следующих обстоятельствах. 

В Отделение Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ (далее - Отделение-НБ Республика Коми) 03.05.2017 поступило обращение участника ООО «Свит» (далее - Общество) Гарибян Н.А., о несоблюдении Обществом требований к порядку осуществления подготовки проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (пункт 3 статьи 56 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), что выразилось в направлении в адрес Заявителя текста годового отчета Общества за 2016 год, не соответствующего нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью ».

Местом совершения правонарушения является г.Сыктывкар, ул. Колхозная, 40А, датой совершения правонарушения - 22.03.2017.

Представитель привлекаемого лица Семенчуков О.В., при рассмотрении дела вину не признал, указал, что состав вменяемого административного правонарушения  отсутствует.

Представитель Отделения Национального Банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации Кузнецов А.Н. доводы, изложенные в протоколе поддержал.

Представитель  потерпевшего Гарибян Н.А. - Мосеевский К.В. настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 11 ст. 15.23.1  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона,  высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

 В соответствии со ст. 34 Федерального Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Уставом Общества предоставление участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества иной информации (материалов) не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона годовой отчет общества должен содержать раздел о состоянии чистых активов общества, в котором указываются:

1)   показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год;

2)   результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению единоличного исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета) (в случае образования в обществе указанного совета), привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала;

3)   перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с размером его уставного капитала.

Как следует из материалов дела, очередное общее собрание по результатам  2016 год было назначено к проведению на 28.04.2017 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Колхозная, дом 40 «А». О времени и месте проведения собрания участники Общества были извещены письмом Общества от 22.03.2017 с приложением бухгалтерского баланса за 2016 год, отчета о финансовых результатах за 2016 год и годового отчета за 2016 год, составленного 01.03.2017.

Годовой отчет за 2016 год не содержит сведений о состоянии чистых активов. В связи с чем, в обращении Заявителем сделан вывод о нарушении его прав и законных интересов, что выразилось в несоблюдении Обществом требований статьи 30 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Часть 3 п. 2 ст. 30 Закона закрепляет обязанность Общества обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости его чистых активов, определенной в соответствии с настоящей статьей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Указанные выше обстоятельства в их совокупности и взаимной связи свидетельствуют о несоблюдении Обществом с ограниченной ответственностью «Свит» установленных требований к порядку осуществления подготовки проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (пункт 3 статьи 56 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), что выразилось в направлении в адрес Заявителя текста годового отчета Общества за 2016 год, не соответствующего нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Ответственность за данное правонарушение установлена ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, заявлением Гарибян Н.А., копией  годового отчета.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и привлекаемым  лицом суду  не представлено. 

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Свит» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено  наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

При рассмотрении дела представителем привлекаемого лица Семенчуковым О.В. заявлено ходатайство о применении положений ст. 4.1.1  КоАП РФ, в обоснование которого указано о трудном имущественном положении Общества и несоразмерности  содеянного сумме штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1  КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,  ООО «Свит» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности, приходит к выводу о возможности назначить ООО «Свит» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Свит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми втечение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Кристелева