Решение по делу № 5-1176/2019 от 29.10.2019

<НОМЕР>                                                                                                                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ростов-на-Дону 29 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Строителева О.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПФР в РО - Гончаровой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> ОУФМС по РО в <АДРЕС>, занимающей должность ведущего главного специалиста-эксперта Центра ПФР в Ростовской области  (ул. <АДРЕС><АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не имеется,

установил:

Мировому судье судебного участка из филиала № 3 ГУ РРО ФСС РФ поступилиматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Гончаровой <ФИО>  - главного специалиста-эксперта Центра ПФР в Ростовской области.

Директором филиала № 3 ГУ РРО ФСС РФ 26.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Гончаровой <ФИО> согласно которому Гончарова<ФИО> являющаяся должностным лицом - главным специалистом-экспертом Центра ПФР в Ростовской области, находясь по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно <ДАТА4> по электронным канала связи Центр ПФР в Ростовской области направил в филиал <НОМЕР> - Ростовского РО Фонда социального страхования РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО4> по листку нетрудоспособности от 13.12.2018 № <НОМЕР>пособия написано <ФИО5>.Г. <ДАТА6> и должно быть предоставлено в филиал не позднее <ДАТА7>, однако данные о назначении пособия поступили 27.12.2018.

Гончарова <ФИО> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом,  путем направления почтовой корреспонденции, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения по месту жительства привлекаемого лица. Так согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343. Таким образом, должностное лицо извещено о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении надлежащим образом, поскольку доказательств уважительной причины неявки не представил, рассмотрение дела отложить не просил, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующимвыводам.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2 Положения «об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». К заявлению (заявлению о перерасчете) при его подаче уполномоченным представителем застрахованного лица прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

В силу п. 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой фондом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, судом достоверно установлено, что  должностным лицом - главным специалистом-экспертом Центра ПФР в РО в нарушение срока, установленного п. 3 вышеуказанного Положения заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия <ФИО5>.Г., которые подлежали направлению не позднее <ДАТА7>,  фактически  направлены <ДАТА4>.

Вина должностного лица Гончаровой <ФИО> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалам дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,    копией выписки из ЕГРЮЛ, копией журнала, объяснениями Гончаровой <ФИО> приказом от <ДАТА11>, должностной инструкцией и иными материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - Гончаровой <ФИО> по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации обобязательном социальном страховании в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации документов необходимых для назначения выплат.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания Гончаровой <ФИО> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения суд считает целесообразным назначить Гончаровой <ФИО> административное наказание в пределах санкции ст. 15.33 ч. 4 КоАП в виде в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать  главного специалиста-эксперта Центра ПФР в Ростовской области Гончарову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и  подвергнуть наказанию  в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Взыскатель - УФК по Ростовской области (Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) ИНН 6165019614 №счета 40101810303490010007 Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 КБК 39311690070076000140 КПП 616401001ОКТМО 60701000

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 года. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону. Мировой судья О.Ю. Строителева