Решение по делу № 5-27/2013 от 24.01.2013

      Административное дело 5-27/2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» января 2013 года                              п. Шексна

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №41 С.М. Свистин, рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,  в отношении юридического лица - ЗАО «Агрофирма «Чернеевское», находящегося по адресу: ХХ,

У С Т А Н О В И Л:

0000 года в отношении юридического лица - ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХХ области П. от 0000г. , в отношении ЗАО «Агрофирма «Чернеевское», юридический адрес ХХ, адрес место совершения правонарушения: ХХ.

При рассмотрении документов с 10 час. до 11 час. 0000г. выявлен факт не выполнения «Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил» от 0000г., срок для исполнения которого истек 0000 г., а именно:

1. Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не обеспечено проведение обязательных периодических медицинских осмотров рабочих и служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации (заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров не представлен), что является нарушением требований ч. ч. 1, 3 ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

2. Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не обеспечено проведение производственного контроля за качеством и безопасностью продукции в соответствии с требованиями (протоколы не представлены), что является нарушением требований п. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 14.1, п. 16.10 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, посредством периодических лабораторных исследований факторов производственной среды на рабочих местах в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами, а именно: контроль за веществами 2 класса опасности (….) - 1 раз в месяц, за веществами 4 класса (….) - 1 раз в 6 мес. (максимально-разовые концентрации); контроль за среднесменными концентрациями вредных веществ; уровнем шума, общей и локальной вибрации, параметрами микроклимата, освещенности (протоколы не представлены), что является нарушением требований п. 1, 2 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не проведена санитарно - гигиеническая оценка постоянных рабочих мест женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса (документы не представлены), что является нарушением требований ч. ч. 1, 2 ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

5 Пункт …. предписания не выполнен  ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не определен класс опасности отходов производства и потребления в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», т.е. обращение с отходами производства и потребления осуществляется без учёта степени (класса) опасности их для здоровья населения (документы, подтверждающие определение класса опасности токсичных отходов не представлены), что является нарушением требований ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30.03.1999 Г., п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

6 Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не осуществляет производственный контроль посредством инструментально-лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны в зоне влияния выбросов производства. Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха не согласовано в установленном порядке (протоколы не представлены), что является нарушением требований ч. ч. 1,2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.1.1, 5.1, 5.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест».

7. Пункт …. предписания не выполнен. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не проведена оценка показателей тяжести и напряженности трудового процесса при выполнении производственных операций (протоколы не представлены), что является нарушением требований ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.23. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

8. Пункт …. предписания не выполнен: ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» деятельность по добыче воды осуществляется при отсутствии заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (заключение не представлено), что является нарушением требований п. 3 ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-­эпидемиологическом благополучии населения».

9. Пункт …. предписания не выполнен: ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не разработан проект зон санитарной охраны …. (не представлен), что является нарушением требований п. 4 ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 5.1. «Санитарные правила для животноводческих предприятий» 4542-87 от 31.12.1987 г.

10. Пункт …. предписания не выполнен: ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не разработало рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды (не представлена). Осуществлять должный контроль за качеством питьевой воды (протоколы не представлены) что является нарушением требований п. 1, 2, 3 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Представитель юридического лица ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился по неизвестной причине, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд об отложении дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 0000 г., объяснения должностного лица <ФИО1>, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 0000 г, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 0000 г., акт проверки от 0000 г., устав ЗАО «Агрофирма «Чернеевское», заявление о выдаче свидетельства о классе опасности отходов от 0000 г., копия паспорта опасного отхода от 0000 г., свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, заявку на разработку проекта нормативов ПДВ, ПНООиЛР от 0000 г., копию договора на оказание услуг по вывозы ТБО от 0000 г., копию договора возмездного оказания услуг на выполнение проекта зоны санитарной охраны, копию договора возмездного оказания услуг на выполнение проекта предельно допустимых выбросов, копию договора возмездного оказания услуг , копию плана мероприятий, направленных на улучшение условий труда работающих на 0000 г., копии личных карточек учёта выдачи СИЗ, полагает, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил от 0000 г., выданное контролирующим органом,  именно пункты …. предписания подлежали выполнению в период с момента выдачи указанного предписания и до 0000 г., т.е. временной период обозначен широкими рамками, достаточными для выполнения предписания контролирующего органа. ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» не обращалось в контролирующий орган с ходатайством о продлении срока выполнения предписания, срок предписания не продлялся. Исходя из выше изложенного, вина ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» в невыполнении пунктов …. Предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил от 0000г. подтверждается материалами дела, доказана.

Таким образом, ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП  РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ЗАО «Агрофирма «Чернеевское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию  в виде  административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Шекснинский районный суд в течение 10 дней.

Мировой судья  С.М. Свистин  

Постановление не обжаловано, не опротестовано.

Вступило в законную силу 12.02.2013 г.