Решение по делу № 5-337/2021 от 30.08.2021

Дело № 5-31-337/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск Волгоградской области                                           30 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка №31 Ленинского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область г.Ленинскул.Ленина д.184, Трясоумова Юлия Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 12.08.2021, в отношении:

Галичкина Вячеслава Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2  КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №ЗМ-044S20210005328 от 08 июля 2021 года, составленному заместителем начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области Ключниковой Е.В., Галичкин В.В. обвиняется в том, что, являясь директором МБУ г.п.г. Ленинск «Городское хозяйство», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г.Ленинск, ул.Чапаева д.1 в установленный законом срок — до 24 часов 00 минут 17 августа 2020 года - представил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской областисведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

После установленного законом срока - не позднее 17 августа 2020 года, МБУ г.п.г. Ленинск «Городское хозяйство» 28 апреля 2021 года в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской областипредставлены сведения еще на 2 застрахованных лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года, не указанных ранее в исходной форме, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

           В судебный участок для рассмотрения дела Галичкин В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Галичкиным В.В.заявлено не было.

           Мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Галичкина В.В., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

         Исследовав представленные материалы, мировой судья считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

  Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав представленные материалы, мировой судья считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры оботчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении №ЗМ-044S20210005328 от 08 июля 2021 года, следует, чтоГаличкин В.В., являясь директором МБУ г.п.г. Ленинск «Городское хозяйство», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г.Ленинск, ул.Чапаева д.1 в установленный законом срок — до 24 часов 00 минут 17 августа 2020 года - представил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской областисведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года.После установленного законом срока - не позднее 17 августа 2020 года, МБУ г.п.г. Ленинск «Городское хозяйство» 28 апреля 2021 года в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской областипредставлены сведения еще на 2 застрахованных лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года, не указанных ранее в исходной форме.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №ЗМ-044S20210005328 от 08.07.2021 г.; уведомлением Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в адрес Галичкина В.В. о выявлении факта нарушения п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и вызове Галичкина В.В. для составления протокола об административном правонарушении в 09 час. 30 мин. 08 июля 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором МБУ г.п.г. Ленинск «Городское хозяйство», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г.Ленинск, ул.Чапаева д.1 является Галичкин В.В.

  Санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА> N 250-ФЗ) установлена административная ответственность  за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в непредставлении сведений в уполномоченный орган, установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год.

Правонарушение, в совершении которого обвиняется Галичкин В.В., не является длящимся, поскольку срок предоставления сведений установлен Федеральным законом.

В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В рассматриваемом случае - это <ДАТА>. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - <ДАТА> 

По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения. Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока. Срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным. Данные положения нашли свое отражение в практике Европейского суда по правам человека (решение по делу "Коэм и другие против Бельгии" "Coemeandothers v.Belgium" (ECHR 2000-VII - (<ДАТА>) § 146) и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г.

            Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности Галичкина В.В., исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 18 августа 2020 года и истек 17 августа 2021 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении Галичкина В.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка №31 Ленинского судебного района Волгоградской области 12 августа 2021 года - за 3 рабочих дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что, учитывая необходимость надлежащего извещения Галичкина В.В.о месте и времени рассмотрения дела, не позволило суду рассмотреть дело в пределах срока давности.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Галичкина В.В<ФИО1>к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, истек.

Согласно ст.24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Галичкина В.В.  по ст.15.33.2 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 28.9 КоАП РФ мировой судья

постановил:

         производство по делу в отношении Галичкина Вячеслава Викторовича по ст.15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: