Решение по делу № 2-62/2014 от 01.04.2014

Дело № 2-62/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мировой судья Октябрьского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Чуткина В.Н. при секретаре Половниковой О.А., с участием представителяистца <ФИО1> ,  представителя  ответчика <ФИО2>

  рассмотрев в открытом судебном заседании 01 апреля 2014 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску <ФИО1> , действующейв интересах Парамонова <ФИО3>Администрации  МО ГО  «Сыктывкар»  о признании права собственности на  земельный участок,

Установил:

         К мировому судье с иском  к  Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на земельный участок,  в интересах Парамонова В.В., обратилась <ФИО1>  В обоснование указав, что  земельный участок  площадью <НОМЕР> , расположенный   в м<АДРЕС>  был предоставлен Парамонову В.В.     во временное пользование , сроком на 5 лет под огородничество. 16.06.1998 был заключен договор о предоставлении земельного участка во временное пользование, сроком на 5 лет , до 16.06.2004. После того ни одна из сторон не заявляла о расторжении договора и истец продолжал открыто и добросовестно пользоваться земельным участком. В мае 2011 Администрацией вынесено предписание о ненадлежащем использованииземельного участка, в связи  с возведением самовольной постройки.

В судебном заседании  истец Парамонов В.В. участия не принимал, представитель истца по доверенности от 24.01.2012<ФИО1> исковые требования поддержала, суду показала, что  она обращалась в администрацию города   от имени доверителя,  с заявлением о предоставлении земельного участка  в долгосрочную аренду , о приобретении участка в собственность,   оформила кадастровый паспорт, заключила договор с <ФИО5>»  на межевание земельного участка, но  вопрос до настоящего времени  решить не  может.   Кроме того истец  открыто  и добросовестно  пользуется земельным участком  более 15 лет, приобрел право собственности на  спорный  земельный  участок .

Представитель ответчика  по доверенности  от 05.11.2013<ФИО2>  исковые требования не признала, суду показала, что  истец получил земельный участок во временное пользование сроком на 5 лет,  в связи   нормами  действующего  Земельного Кодекса РФ,  у  него нет  оснований  требовать земельный участок в собственность.  

Выслушав доводы сторон, исследовав  материалы дела ,  мировой  судья приходит к следующему:

По правилам пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникших у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ).

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

 В случае, если в акте,  свидетельстве или  другом документе устанавливающих или удостоверяющих  право гражданина   на земельный участок, предоставленный ему  до введение в действие  Земельного Кодекса Российской Федерации  для ведения личного подсобного хозяйства , огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право на котором  предоставлен такой земельный участок, или невозможно  определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным  указанному гражданину   на праве собственности, за исключением  случаев, если в соответствии  с федеральным законом  такой земельный участок  не может предоставляться в  частную собственность .

Указанная норма  закреплена  и  пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона  под земельным участком понимается земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11  Земельного  Кодекса  РФ.

Как   установлено  судом  и  следует из материалов дела,  на основании  заявления истца от 10.04.1998 ,  Постановлением   Главы Администрации г. Сыктывкара №6/1379 от 09.06.1998 Парамонову В.В. предоставленземельный участок  площадью <АДРЕС>  во временное пользование  сроком на пять лет под огород , без права возведения построек. п.3 Постановления предусмотрено Право пользования  земельным участком  наступает с момента регистрации договора временного пользования  земельным участком в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 16.06.1998 истец заключил договор №879-98 с Администрацией города о предоставленииземельного участка  общей площадью <НОМЕР> , с целевым назначением для огородничества , расположенных на  землях городской застройки  по адресу  г. Сыктывкар п. В.Чов социально-экономической зоны № СЧВ-4, во временное пользование, сроком на 5 лет. К договору прилагается план границ земельного участка, расчет земельного налога. 04.05.2011 Управление Росреестра по Республике Коми вынесло предписание об устранении нарушения земельного законодательства (освободить земельный участок либо оформить правоустанавливающие документы на землю) в срок до 04.11.2011. На основании ходатайства Парамонова В.В. срок устранения нарушения законодательства продлен до 04.05.2012. Как усматривается из решения Сыктывкарского городского суда от 12.02.2013 в исковых требованиях<ФИО1>, действующей в интересах Парамонова В.В. о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом по <ФИО6>отказано. Решение вступило в законную силу 29.04.2013.Как  показала  в судебном заседании представитель истца, по истечении пяти лет  , истец продолжал пользоваться  земельным участком  открыто  и добросовестно,  пользуется земельным участком  более 15 лет, требований о расторжении договора ему никто не предъявлял,  земельный налог  он  более не оплачивал, но гарантирует  оплату  задолженности в случае необходимости. Принятые меры  представителем истца  о  передаче земельного участка в собственность   истцу,  результатов не дали.

Других  доказательств  сторонами  не  представлено.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования  истца не  подлежащими удовлетворению.  Представителем истца не представлено доказательств  о том, что земельный участок предоставлен истцу в соответствии с п.1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» напротив материалами дела установлено, что земельный участок предоставлен истцу во временноепользование, сроком на пять лет.

Учитывая, что представителем истца   указано, что   истец продолжал пользоваться  земельным участком  открыто  и добросовестно,  пользуется земельным участком  более 15 лет, мировой судья не находит оснований  и   для   признании права собственности на земельный участок  в  силу приобретательной давности, поскольку 

согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Учитывая, что  спорный  земельный участок  является  муниципальной собственностью  , собственник  не отказывался  от своих прав на имущество, не утратил  интереса  к  использованию имущества  ,   предусмотренных законом оснований  для признания за истцом права  собственности на земельный участок в порядке приобретательной  давности также не имеется.

Руководствуясь статьями  194-198  ГПК РФ,  мировой судья

РЕШИЛ:

         В  исковых требованиях  <ФИО1>  , действующей  в интересах Парамонова <ФИО7> Администрации  МО ГО  «Сыктывкар»  о признании права собственности на  земельный участок,    площадью <НОМЕР> , кадастровый номер  <НОМЕР> , расположенный  по адресу :г. <АДРЕС> п. <АДРЕС>  <АДРЕС>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Октябрьского судебного участка в течение одного месяца. Мировой судья подпись В.Н. Чуткина Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2014 года. Мировой судья подпись В.Н.Чуткина