Решение по делу № 5-419/2021 от 23.12.2021

УИД 38MS0039-01-2021-005547-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Братск 23 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г. (Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, д. 38Б), рассмотрев в судебном заседании материалы дела № 5-419/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор» (далее ООО «РСО») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

ООО ««РСО» своего законного представителя в судебное заседание не направило, будучи извещенным надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не завило, в связи с чем судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО ««РСО» в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО ««РСО» в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании материалами дела.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года №152-ФЗ, под оператором, осуществляющим обработку персональных данных, понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу ч. 4 ст. 20, п. 1 ч.3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ Управление Роскомнадзора имеет право запрашивать у физических и юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, определенных ч. 5 ст. 23 Федерального закона  «О персональных данных» и безвозмездно получать такую информацию в течение 30 дней с даты получения запроса.

Согласно протоколу об административной ответственности № АП-38/06/1354 от 22 ноября 2021 года в адрес Роскомнадзора по Иркутской области поступило обращение <ФИО1> по факту возможного несоответствия действий ООО ««РСО» при обработке ее персональных данных. Роскомнадзором по Иркутской области в адрес ООО ««РСО» был направлен мотивированный запрос о предоставлении информации, необходимой для полного всестороннего рассмотрения обращения <ФИО1> Данный запрос был направлен почтой и был получен ООО ««РСО» 07 сентября 2021 года. На дату истечения срока предоставления указанной информации запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора по Иркутской области не поступала.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, ООО «РСО» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, т.е. в рамках указанной деятельности осуществляет обработку персональных данных (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес и иные сведения) субъектов персональных данных, необходимых при осуществлении указанной выше деятельности.

Исходя из вышеизложенного, ООО ««РСО» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.

В материалах дела имеется запрос Управления Роскомнадзора по Иркутской области, адресованный ООО ««РСО», в котором Обществу предписывалось предоставить в Управление Роскомнадзора по Иркутской области информацию по обращению <ФИО1>

Как следует из отчета об отслеживании отправления, указанный запрос был получен ООО ««РСО» 07 сентября 2021 года, следовательно, ответ должен был быть отправлен в адрес Управления Роскомнадзора по Иркутской области в срок до 07 октября 2021 года.

Таким образом, мировой судья считает установленным, что запрашиваемые Управлением Роскомнадзора по Иркутской области сведения по обращению <ФИО1> от ООО ««РСО» к установленному законом сроку до 07 октября 2021 года в адрес Управления не поступили.

Непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления надзорным органом своей законной деятельности, не позволяют в установленный законом срок рассмотреть направленные ему обращения граждан, что снижает эффективность защиты нарушения прав граждан, в том числе права на защиту персональных данных.

Каких либо существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства не установлено, срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Таким образом, мировой судья считает, что вина ООО ««РСО» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью установлена, действия верно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При решении вопроса об административном наказании в отношении ООО «РСО» учитывается то, что ранее Общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, материалы дела таких данных не содержат.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в отношении ООО ««РСО», не установлено.

В связи с изложенным, мировой судья считает возможным применить в отношении ООО ««РСО» минимальное наказание, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Региональный северный оператор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья   О.Г. Луковникова