Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2023 ~ M-884/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-1643/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года                                                          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при лице, ответственном за ведение протокола судебного заседания – помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарае гражданское дело по иску администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на невостребованную земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее – администрация поселения) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова» - лот №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе инвентаризации земель в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) был составлен список (реестр) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и было принято истцом решение о начале процедуры признания невостребованных долей на территории муниципального образования Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. В указанный список (реестр) земельных долей вошла земельная доля под лотом №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова», на территории муниципального образования - Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли - не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель администрации поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещён надлежащим образом, направив в суд ходатайство о рассмотрении данного иска без участия.

Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, каких-либо обоснованных возражений по сути иска в суд не направили, на наличие юридически значимых обстоятельств не ссылались.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органу местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и утверждают местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно ст. 133 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона №131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы мастного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 131-ФЗ границы муниципальных образований» территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

20 июня 2007 года распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации АРК №1258 утверждён размер земельного пая и его стоимость по ОАО «им. Чкалова», составивший 3,1574 условных кадастровых гектара.

В соответствии с распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации АРК № 1241 от 16 июня 2007 года утверждён проект организации территории земельных долей (паёв) ОАО «им. Чкалова». Согласно данному проекту 1442 члена ОАО «им. Чкалова» имели право на земельный пай на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, площадью 3,1574 условных кадастровых гектара сельскохозяйственных угодий – каждому.

Статья 12.1 Федерального закона №101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пункту 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В ходе инвентаризации земель администрацией поселения в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ был составлен список (реестр) земельных долей, сведения о собственниках которых не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона №218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, и данные земельные доли и данные доли могут быть признаны невостребованными.

По основаниям, указанным в п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, администрацией поселения было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паёв) на территории муниципального образования Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Слава Труду» (выпуск №28 от 24 июля 2020 года). Также данный список был опубликован на официальном сайте Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым http://pochtovsk-crimea.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список не востребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

В течение 3-х месяцев с момента опубликования указанных списков, лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список не востребованных земельных долей, в администрацию поселения не обратились.

С целью утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией поселения было принято решение о проведении 20 декабря 2020 года общего собрания участников долевой собственности. В газете «Слава Труду» (выпуск №45 от 20 ноября 2020 года) было дано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова». При этом, данное объявление было размещено на официальном сайте Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым http://pochtovsk-crimea.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок ни один из собственников земельных долей (или его представитель, либо наследник) не явился по указанному в объявлении адресу. Общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова», было признано не состоявшимся в связи с отсутствием кворума (протокол от 20 декабря 2020 года).

Постановлением администрации поселения №679/1 от 21 декабря 2020 года был утверждён список невостребованных земельных долей (паёв) участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова», т.е. по истечение 4-х месяцев со дня опубликования списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (дата опубликования – 24 июля 2020 года). Данное постановление было размещено на официальном сайте Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым http://pochtovsk-crimea.ru/, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Согласно приложению №1 к постановлению администрации поселения №679/1 от 21 декабря 2020 года в списке невостребованных земельных долей (паёв), которые признаны невостребованными на территории совета, указан лот №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров.

Возражений относительно включения в указанный список вышеуказанной невостребованной земельной доли (пая) не поступило. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Процедура признания невостребованных долей (паёв) на территории Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении вышеуказанной земельной доли (пая) кто-либо выражал намерение распорядиться им (ею), предпринимал добросовестные действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что лот №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров не был востребован никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учётом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что лот №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров, является невостребованным, что в соответствии с п.1 ст.19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворить.

Признать за администрацией Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего ОАО «им. Чкалова» - лот №, участок 602, площадью 3,1574 условных кадастровых гектаров.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 08 августа 2023 года.

Судья:                                                               Г.С. Атаманюк