Решение по делу № 5-361/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-34-361/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Михайловка Волгоградской области,                                              29 августа 2019 года

 ул. Республиканская, 62

            Мировой судья судебного участка   № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области Моисеев М.Н.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 29 августа 2019 года  в отношении генерального директора ООО «Страховское» Парамонова Алексея Витальевича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 34561917915824800002 от 21 августа 2019 года Парамонову А.В. вменяетсяпредставление в налоговый орган документов содержащих недостоверные сведения. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении, и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1. ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются  дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении от 21 августа 2019 года N 34561917915824800002, составленном специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области  <ФИО1>,  в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

В поступившем протоколе не указаны конкретные действия, образующие объективную сторону состава правонарушения, то есть не расписано его событие.

Определять объем вменяемых нарушений самостоятельно к полномочиям мирового судьи при рассмотрении дела не отнесено, поэтому такой недостаток является существенным и не может быть устранен в судебном заседании при рассмотрении дела.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации).

Из представленных материалов, следует, что  ООО «Страховское» предоставило в территориальный налоговый орган Межрайонную ИФНС России N 6 по Волгоградской области сведения по форме 2-НДФЛ за 2018 год, однако в ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлено, что представленные справки содержат недостоверные сведения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение вменяемое  директору ООО «Страховское» совершено в форме действия, при этом для определения  подсудности, необходимо  указать место (где совершено противоправное действие),  время совершения  административного правонарушения (т.е. дату, обнаружения правонарушения), а также  расписать событие  административного правонарушения   с  использованием  точной  материальной нормы, с приложением письменных доказательств, подтверждающих состав административного правонарушения (акт об обнаружении фактов, свидетельствующих  о налоговых правонарушениях.)

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении генерального директора ООО «Страховское» Парамонова Алексея Витальевича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специалисту 1 разряда МИФНС России № 6 по Волгоградской области, секретарю государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО1>, для устранения недостатков.

Устранение недостатков должно быть произведено не позднее трех суток со дня получения постановления, протокола об административном правонарушении и других материалов от мирового судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Мировой судья                     __________________                М.Н. Моисеев