Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2023 ~ М-702/2023 от 23.10.2023

УИД 61RS0043-01-2023-000920-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024 года      г.Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

секретаря судебного заседания Деевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курочкина Дениса Александровича к МУ «Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района», Администрации Милютинского района Ростовской области, третье лицо Межмуниципальный отдел по Милютинскому и Морозовскому районам Управления Росреестра по Ростовской области о передаче в доверительное управление недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец Курочкин Д.А. обратился в Морозовский районный суд с иском, которым просит передать в доверительное управление Курочкина Д.А. имущество: 1/283 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир примерно в радиусе 20 км <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО «Каменное» пашня №, пастбище №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащее на праве общедолевой собственности безвестно отсутствующему ФИО2 и обязать МУ ОСЗН администрации Милютинского района заключить с Курочкиным Д.А. договор доверительного управления имуществом безвести пропавшего ФИО11

Мотивировал свои исковые требования следующим.

23.09.2022 решением Морозовского районного суда Ростовской области признан безвестно отсутствующим родной брат истца ФИО2 В собственности ФИО2 находится 1/283 доля в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир примерно в радиусе 20 км. <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО "Каменное" пашня №, №, пастбище №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения необходимо постоянно обрабатывать, не допускать нецелевого использования и зарастания сорной растительностью, в связи с чем, имеется необходимость в постоянном управлении указанным имуществом. Кроме того, в целях использования по назначению земельному участку необходимо определить границы, т.е. заказать работы по межеванию.

Истец является родным братом ФИО2, то есть наследником второй очереди. Мать ФИО2 - Курочкина С.А., в случае открытия наследства на земельный пай не будет претендовать. Истец заинтересован в сохранении имущества без вести пропавшего. Кроме того, истец постоянно проживает в сельской местности, работает в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем, управление такого рода имуществом не вызовет затруднений.

Иные лица на доверительное управление имуществом ФИО2 не претендуют.

На обращение о назначении доверительным управляющим имуществом безвести пропавшего ФИО2, Администрация Милютинского района ответила разъяснением о необходимости судебного решения. В связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом. Подали суду заявление, которым исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик МУ «Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района» уведомлены о слушании дела надлежащим образом, представитель ответчика Баранникова Ю.А. подала суду заявление, в котором возражала против требований об обязании МУ ОСЗН администрации Милютинского района заключить с Курочкиным Денисом Александровичем договор доверительного управления имуществом без вести пропавшего ФИО2, поскольку в полномочия органа опеки не входит заключение договора доверительного управления. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Администрация Милютинского района Ростовской области уведомлен о слушании дела надлежащим образом. Представитель ответчика Приходько А.И. подал суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований истца. Указал, что именно отдел, созданный в целях реализации переданных ОМС Милютинского района отдельных государственных полномочий, имеющий в своем штате профильных специалистов в области опеки и попечительства за совершеннолетними, обязан на основании судебного решения передать в доверительное управление истца имущество без вести пропавшего. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Милютинскому и Морозовскому районам Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание явку представителя не обеспечили. Предоставил суду отзыв на иск. О рассмотрении дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от <дата> ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ФИО1 <адрес> - признан безвестно отсутствующим.

Как установлено судом, истец является родным братом безвестно отсутствующего ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серия VII-АН №, согласно которого ФИО2 родился <дата>, отцом является ФИО3, матерью является Курочкина Светлана Алексеевна.

Согласно свидетельству о рождении II-БЖ № – Курочкин Денис Александрович, родился <дата>, отцом является ФИО3, матерью является Курочкина Светлана Алексеевна.

В собственности ФИО2 находится 1/283 доля в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир примерно в радиусе 20 км. <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> ЗАО "Каменное" пашня №, №, пастбище №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В силу ч. 1 ст. 43 Гражданского кодекса РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1012 ГК РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).    

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1013 ГК РФ объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.

В силу п. 1 ст. 1026 ГК РФ доверительное управление имуществом может быть также учреждено: вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса; вследствие необходимости управления наследственным имуществом (статья 1173); по иным основаниям, предусмотренным законом.

В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения (ч. 1 ст. 1015 ГК РФ).

В соответствии со ст.1017 ГК РФ договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

С заявлением о государственной регистрации данного ограничения по смыслу п.2 ч.3 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может обратиться либо собственник объекта недвижимости, либо лицо, в пользу которого будет зарегистрировано это ограничение (в данном случае это -доверительный управляющий).

В соответствии с п.1 ст. 1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале корпоративного юридического лица, пай, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со статьей 1026 ГК РФ, в качестве учредителя доверительного управления заключав договор доверительного управления этим имуществом.

В силу п.2 ст. 1016 ГК РФ договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. Для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, законом могут быть установлены иные предельные сроки, на которые может быть заключен договор. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

Статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года М48-Ф3 "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

В силу ст. 5 Областного закона Ростовской области от 26 декабря 2007 г. N 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются государственные полномочия Ростовской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, установленные статьями 6 и 7 настоящего Областного закона (далее – государственные полномочия). В рамках своей компетенции и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные полномочия исполняются главами местных администраций, отраслевыми (функциональными) органами местных администраций и (или) структурными подразделениями местных администраций, осуществляющими функции управления в сфере образования и социальной защиты населения. В исполнении государственных    полномочий    могут    участвовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются государственные полномочия Ростовской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в сфере социальной защиты населения на неограниченный срок (ст.ст. 5, 5(1), 7 Областного закона).

К полномочиям, переданным органам местного самоуправления Областной закон относит, помимо прочего, иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

Таким образом, предусмотренные ст. 43 ГК РФ полномочия на территории Ростовской области переданы органам местного самоуправления.

В рамках своей компетенции и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные полномочия исполняются главами местных администраций, отраслевыми (функциональными) органами местных администраций и (или) структурными подразделениями местных администраций, осуществляющими функции управления в сфере образования и социальной защиты населения. В исполнении государственных полномочий могут участвовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 5 Областного закона).

На территории Милютинского района осуществляет свою деятельность муниципальное учреждение «Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района».

Согласно Положению о Муниципальном учреждении «Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района», утвержденным Решением Милютинского районного собрания депутатов от 23.09.2020 г. № 363, Отдел является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования «Милютинский район», обеспечивающим во взаимодействии с другими органами Администрации Милютинского района, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями реализацию переданных органам местного самоуправления Милютинского района отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

В связи, с чем суд, удовлетворяя требования истца о передаче в доверительное управление, обязывает Администрацию Милютинского района заключить с Курочкиным Д.А. договор доверительного управления, с учетом наделенных полномочий по исполнению полномочий отраслевыми (функциональными) органами местных администраций и (или) структурными подразделениями местных администраций, среди которых Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района.

При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что принадлежность имущества безвестно отсутствующему ФИО2 установлена в судебном заседании, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к МУ «Отдел социальной защиты населения администрации Милютинского района», Администрации Милютинского района Ростовской области, третье лицо Межмуниципальный отдел по Милютинскому и Морозовскому районам Управления Росреестра по Ростовской области о передаче в доверительное управление недвижимого имущества, удовлетворить.

Передать в доверительное управление ФИО5 имущество: 1/283 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир примерно в радиусе 20 км <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАО «Каменное» пашня №, пастбище №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащее на праве общедолевой собственности безвестно отсутствующему ФИО2.

Обязать Администрацию Милютинского района Ростовской области заключить с Курочкиным Денисом Александровичем договор доверительного управления имуществом без вести пропавшего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.01.2024.

Судья                                      Лазутина П.В.