Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2024 (2-436/2023;) ~ М-477/2023 от 20.11.2023

УИД 11RS0014-01-2023-000657-36

Дело № 2-38/2024

(№ 2-436/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос                                                                                   05 февраля 2024 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием истца Изъюрова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Изъюрова Д.О.

к администрации МО МР «Корткеросский»

об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Изъюров Д.О. обратился в суд с заявлением к администрации МР «Корткеросский» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (далее по тесту – спорное жилое помещение). В обоснование указал, что с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении. В октябре 2023г. истец обратился с заявлением к ответчику, в котором просил заключить с ним договор социального найма, при этом в заключении договора было отказано по причине отсутствия оснований. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец проживает и пользуется квартирой как добросовестный наниматель, содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры. Его право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени.

Истец Изъюров Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация МР «Корткеросский» на судебное заседание своего представителя не направила, надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление, просив в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку Изъюров Д.О. не признан малоимущим для предоставления жилого помещения по договору социального найма и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Изъюров О.В., Изъюрова Н.А., Изъюров А.О., Донцов В.В., Донцова О.Е. надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ от 29.12.2004 (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 7. 10 ЖК РФ закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.     Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст.ст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, по договору на передачу квартиры в собственность от <дата> ХХХ АО «<...>» спорное жилое помещение было передано в собственность Донцовой О.Е., Донцову В.В. и их сыну- Донцову В.В. При этом, в с соответствии со ст. 219 ГК РФ, в редакции от <дата>, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Решением мирового судьи Корткеросского судебного участка РК от <дата> Изъюрову О.В. в удовлетворении требований о признании права собственности на спорную квартиру, как выкупленную у Донцова В.В., было отказано.

В настоящее время, в виду того, что на момент передачи жилых помещений из муниципальной собственности муниципального образования СП «Мордино» в муниципальную собственность МР «Корткеросский» по распоряжению Правительства РК от <дата> ХХХ-р не было зарегистрировано право собственности Донцовых на спорное жилое помещение, администрация МР «Корткеросский» зарегистрировала <дата> за собой право муниципальной собственности на указанное жилое помещение. Право муниципальной собственности участниками процесса не оспаривается.

Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ответом АМР «Корткеросский» от <дата> ему было отказано, в связи с отсутствием оснований.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в т.ч. сведений похозяйственных книг, истец Изъюров Д.О., <...> являясь членом семьи своих родителей Изъюрова О.В. и Изъюровой Н.А., проживающих в спорном жилом помещении с ноября 2000г., проживает в нем со дня своего рождения, был зарегистрирован в нем по месту жительства <дата>, то есть до введения в действие ЖК РФ. Семья истца, как в последующем и сам истец, постоянно проживала в спорном жилом помещении, производила ремонт и обслуживание жилого помещения, оплату коммунальных услуг. В настоящее время истец временно проживает по иному адресу, в связи с проведением в спорном жилом помещении ремонта. Данный факт стороной ответчика не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие ордера или иного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанности нанимателя, не влечет само по себе незаконность такого вселения и проживания. Доказательств самовольного занятия родителями истца, а впоследующем и самим истцом, спорного жилого помещения ответчиком не представлено, учитывая, что истец зарегистрирован и фактически проживает в нем более 15 лет по месту жительства.

Ответчик, третьи лица право истца на пользование спорной квартирой и проживание в ней не оспаривали, требований об освобождении жилого помещения в течение длительного времени не предъявляли.

Между тем отсутствие надлежащего оформления права пользования истцом спорным жилым помещением затрагивает его жилищные права, в т.ч. препятствует реализации им права получения впоследующем мер государственной поддержки в области жилищных правоотношений.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч.1 ст. 7, ст. 18; чч. 1 и 2 ст. 19).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Применение положений ст.ст. 49 - 59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в рассматриваемом случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях до вступления Жилищного кодекса РФ в законную силу.

Оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от нахождения на учетах по улучшению жилищных, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.

Каких-либо требований, оспаривающих законность вселения истца в спорное жилое помещение и законность его регистрации по месту жительства в нем, собственником (администрацией) не устанавливалось, в судебном заседании истец не признавался утратившим право пользования спорным жилым помещением.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что у Изъюрова Д.О. возникло законное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего договора, а, соответственно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Изъюрова Д.О. удовлетворить.

Обязать Администрацию МО МР «Корткеросский» заключить с Изъюровым Д.О., <...> договор социального найма жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

                           Судья                                                                                    Э.Ф. Буян

                          Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2024 года