Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2020 (2-1580/2019;) ~ М-1287/2019 от 07.10.2019

Дело № 2-158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волхов 03 февраля 2020 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя истца Денисюк Е.И., представителя ответчика Алексеевой Е.А.,

при секретаре Бараусове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» об обязании провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» с требованиями обязать:

- провести ремонт покрытий стен (краска, плитка), потолков;

- провести ремонт покрытий полов (плитка, линолеум);

- произвести замену разбитых стекол в помещениях здания школы (коридора) рекреациях 1,2,3 этажей), в учебном кабинете информатики.

В обоснование заявленных требований Роспотребнадзор указал, что на основании Распоряжения Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № ****** от 26.08.2019, в период с 02.09.2019 по 26.09.2019 проведена плановая выездная проверка МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» по адресу: ******. В ходе проведения плановой выездной проверки, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, по результатам проведенной проверки, 26.09.2019 составлен акт проверки № ******, из которого следует, что по адресу: ******, в помещении МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» установлено, что:

- покрытие стен (краска, плитка) в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «а» класса (23), 2 «б» класса (24), 1 «в» класса (25), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), географии (32), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35), русского языка/литературы (36, 38), истории (37), информатики (40), в помещениях здания школы (столовой, рекреациях 3 этажа, лестничные пролеты между 2 и 3 этажами) в туалетах для мальчиков на 2, 3 этажах, в туалете для девочек на 3 этаже имеют щели, трещины следы подтеков, частичное нарушение целостности, потолки в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «а» класса (23), 2 «б» класса (24), 1 «в» класса (25), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), географии (32), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35, 39), русского языка/литературы (36, 38), истории (37), информатики (40), в помещениях здания школы (лестничные пролеты между 2 и 3 этажами), туалетах для мальчиков на 3 этаже имеют щели, трещины, дефекты, признаки поражений грибком, следы подтеков и не имеют отделки, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- покрытие полов (линолеум, плитка) в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «б» класса (24), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35, 39), русского языка/литературы (36), информатики (40), в туалетах на 1, 3 этажах имеют щели, трещины, дефекты, частичное нарушение целостности и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.8 СП 3.5.3.3223-«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведен дератизационных мероприятий»;

- в помещениях здания школы (коридорах и рекреациях 1, 2, 3 этажей), в учебном кабинете информатики остекление окон имеет нарушение целостности стекло полотна, проводится своевременная замена разбитых стекол, что является нарушением 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

Истец полагает, что ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением суда от 03.02.2020 производство по делу в части требований об обязании провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства произвести ремонтные работы по остекленною помещений здания школы, расположенного по адресу: ****** – прекращены.

Представитель истца Денисюк Е.И. заявленные требования, в оставшейся части поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» Алексеева Е.А., не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 28Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательнойорганизациив установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений всоответствиис государственными и местными нормами и требованиями, в том числе всоответствиис федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания всоответствиис установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательнойорганизации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федеральный закон № 273-ФЗ.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой им деятельности.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ требует от юридических лиц обязательного выполнения требований санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10) нормы которых направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Судом установлено, что в период с 02.09.2019 по 27.09.2019 Роспотребнадзором проведена плановая выездная проверка, направленная на соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» расположенного по адресу: ******.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований п.п. 4.28, 4.29, СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно установлено что:

- покрытие стен (краска, плитка) в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «а» класса (23), 2 «б» класса (24), 1 «в» класса (25), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), географии (32), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35), русского языка/литературы (36, 38), истории (37), информатики (40), в помещениях здания школы (столовой, рекреациях 3 этажа, лестничные пролеты между 2 и 3 этажами) в туалетах для мальчиков на 2, 3 этажах, в туалете для девочек на 3 этаже имеют щели, трещины следы подтеков, частичное нарушение целостности, потолки в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «а» класса (23), 2 «б» класса (24), 1 «в» класса (25), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), географии (32), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35, 39), русского языка/литературы (36, 38), истории (37), информатики (40), в помещениях здания школы (лестничные пролеты между 2 и 3 этажами), туалетах для мальчиков на 3 этаже имеют щели, трещины, дефекты, признаки поражений грибком, следы подтеков и не имеют отделки, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- покрытие полов (линолеум, плитка) в учебных кабинетах 3 «г» класса (21), 3 «в» класса (22), 2 «б» класса (24), 4 «а» класса (26), химии (27), 4 «б» класса (28), биологии (31), математики (33), географии/математики (34), английского языка (35, 39), русского языка/литературы (36), информатики (40), в туалетах на 1, 3 этажах имеют щели, трещины, дефекты, частичное нарушение целостности и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки № ****** от 26.09.2019, составленным с участием представителя МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» Алексеевой Е.А. (л. д. 17-26).

Поскольку на момент рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены, суд приходит к выводу, что требования Роспотребнадзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение судадолжно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию Роспотребнадзора до 01.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******», в срок до 01.08.2020 года провести в здании школы, расположенном по адресу: ******, работы:

- по ремонту покрытий стен в учебных кабинетах: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, столовой, рекреациях третьего этажа, лестничных пролетов между вторым и третьим этажами, в туалетах для мальчиком на втором и третьем этажах, в туалете для девочек на третьем этаже - имеющих трещины, следы подтеков, частичное нарушение целостности;

- по ремонту покрытий потолков в учебных кабинетах: 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, лестничных пролетов между вторым и третьим этажами, в туалетах для мальчиком на третьем этаже - имеющих дефекты, трещины, признаки поражения грибком, следы подтеков, не имеющих отделки допускающей влажную уборку;

- по ремонту покрытий полов в учебных кабинетах: 21, 22, 24, 26, 27, 28, 31, 33, 34, 35, 36, 39, 40, в туалетах на первом и третьем этажах - имеющих дефекты, трещины, щели, частичное нарушение целостности и механические повреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья –

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2020 года.

Судья –

Дело № 2-158/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волхов 03 февраля 2020 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя истца Денисюк Е.И., представителя ответчика Алексеевой Е.А.,

при секретаре Бараусове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» об обязании провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» с требованиями об обязании провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о прекращении исковых требований в части обязания ответчика произвести ремонтные работы по остеклению помещений школы.

Представитель ответчика против удовлетворения ходатайства, заявленного истцом не возражал.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом установлено, что истец отказался от части требований, в связи с добровольным их удовлетворением ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ истца от части указанных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Участникам судебного разбирательства разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220-221 ГПК РФ.

В связи с чем, отказ истца от части заявленных исковых требований подлежит принятию судом с одновременным прекращением производства по делу, в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от части исковых требований, по гражданскому делу № 2-158/2020.

Производство по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № ******» об обязании провести мероприятия направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в части требований обязания ответчика произвести ремонтные работы по остеклению помещений здания школы, расположенного по адресу: ****** – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, без учета выходных и праздничных дней.

Судья –