Решение по делу № 5-710/2015 от 24.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2015 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Тарасова И.С., при секретаре Мироновой Е.А. с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ТСЖ «Ленинский 12» - Ченцова А.Г.,доверенность б/н от <ДАТА2>

         рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5- 710/15  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении: ТСЖ «<АДРЕС> 12», юридический адрес: <АДРЕС>

Установил:

<ДАТА3> в 10 часов 00 минут, государственным жилищным инспектором, главным специалистом  было выявлено, что ТСЖ «<АДРЕС> 12», не выполнило в установленный срок законное предписание  Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений обязательных требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (Стандарта), тем самым ТСЖ «<АДРЕС> 12» совершило административное правонарушение по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «<АДРЕС> 12» в судебном заседании с правонарушением  фактически согласился. Пояснил, что действительно на момент проверки были выявлены нарушения по устранению части пунктов, указанный в предписании ГЖИ. При этом считает, что в данном случае  имеет место быть ненадлежащее исполнение предписания, поскольку большая часть пунктов, указанных в нем ТСЖ «<АДРЕС> 12» устранена в срок, определенный в предписании, а именно до  <ДАТА6>, о чем свидетельствует акт мониторинга от <ДАТА7> Кроме того,  в настоящее время предписание исполнено в полном объеме, нарушения устранены до рассмотрения дела в суде. В подтверждение сказанного представил фотоснимки, подтверждающие устранение недостатков, выявленных предписанием,  уведомление в адрес ГЖИ о направлении документов. Вред от действий ТСЖ отсутствует. Просил применить малозначительность, ограничиться устным замечанием.

Представитель ГЖИ, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Кроме фактического признания вины ТСЖ «<АДРЕС> 12», вина также подтверждается, исследованными судом доказательствами.

  Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что в порядке осуществления жилищной инспекцией мониторинга ТСЖ «<АДРЕС> 12» <ДАТА4>, которая проводилась с участием председателя правления данного ТСЖ  Коржанкова В.В.,  выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА6> выявленных в ходе проведения проверки нарушений  по факту отсутствия  информации, подлежащей на основании  постановления Правительства РФ от 23..09.2010 года <НОМЕР> обязательному раскрытию на информационных стендах (стойках) по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,  <АДРЕС> проспект, 12

Как следует из предписания от <ДАТА4> оно содержит в себе точные сроки его выполнения - в срок до <ДАТА6>. Кроме того, данное предписание соответствует требованиям законности и обоснованности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица организаций и юридические лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

           Вина ТСЖ «<АДРЕС> 12» объективно подтверждается и материалами дела, исследованными судом.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об установлении нарушений, с указанием об устранении недостатков, а именно: размещения в срок до <ДАТА6> сведений о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по Ленинскому проспекту г.о. <АДРЕС>,  отчетов о выполнении товариществом смет доходов и расходов за 2014 год,  а также информации о привлечении товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом  за 2014 год. Сведений об обжаловании данного предписания материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Уведомлением о проведении мониторинга по контролю за исполнением предписания от <ДАТА9>, направленного в адрес ТСЖ «<АДРЕС> 12», и полученного представителем юридического лица  Коржанковым В.В.<ДАТА7>

Актом проверки исполнения предписания от <ДАТА9>, согласно которого проверка производилась в присутствии председателя правления ТСЖ «<АДРЕС> 12», согласно которому не исполнены п.13, п.33, 34, 17, 18, 14 и иные пункты нарушений, установленных  актом проверки от <ДАТА7>

Из вышеизложенного, суд приходит к убеждению,  что в установленный предписанием срок ТСЖ «<АДРЕС> 12» не было принято всех необходимых мер по организации проведения работ по исполнению в срок требований предписания.

Обоснованность и законность вынесенного предписания не оспаривались, также юридическое лицо не обращалось в жилищные органы о необходимости продления сроков, установленных предписанием по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.  В данном случае срок  давности привлечения ТСЖ к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд находит, что они с достаточной полнотой подтверждают виновность ТСЖ «<АДРЕС> 12»   в совершении вменяемого правонарушения, квалифицируя действия последнего по ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСЖ «<АДРЕС> 12», а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.

При  назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также,  что в настоящее время нарушения полностью устранены, о чем в материалах дела имеются достоверные сведения. Суд считает, что возможно ограничиться устным замечанием и освободить ТСЖ «<АДРЕС> 12» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании ст.ст. 19.5.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

Постановил:

            Освободить юридическое лицо ТСЖ «<АДРЕС> 12» от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,  на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, и объявить ТСЖ «<АДРЕС> 12»  в лице  её представителя, устное замечание о недопустимости аналогичных нарушений

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении  ТСЖ «<АДРЕС> 12» - прекратить.

            Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный  суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС>  в течение 10 суток.

Мировой судья                                подпись                                            И.С.Тарасова

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                       Тарасова И.С.