Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2968/2023 ~ М-1819/2023 от 10.04.2023

№ 2-2968/2023

61RS0022-01-2023-002411-84

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 июня 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:    председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

    при секретаре Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поваляевой С.П. к ФССП России, ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП России по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отделу СП ГУФССП России по Ростовской области Гаджиагаева Г.Г.к., Волошин Е.А. о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Поваляева С.П. обратилась в Таганрогский городской суд Ростовской области с иском к Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП России по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отделу СП ГУФССП России по Ростовской области Гаджиагаева Г.Г.к., о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от 11.05.2023г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГУФССП России по Ростовской области, ФССП России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Волошин Е.А.

В Таганрогский городской суд от представителя ответчика ГУФССП России по Ростовской области Гречко Л.Н. поступило ходатайство, в котором, ссылаясь на положения ст.33 ГПК РФ, приказ ФССП России от 01.11.2021г. №595, на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50, просит суд передать гражданское дело №2-2968/2023 по подсудности на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по месту нахождения ответчика – ГУФССП России по Ростовской области, на которое возложены функции по представлению интересов ФССП России.

В судебном заседании истец Поваляева С.П. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отделу СП ГУФССП России по Ростовской области Гаджиагаевой Г.Г.к. Скоробогатов Д.А., действующий на основании доверенности, при разрешении данного ходатайства полагались на усмотрение суда,

В судебное заседание представители ответчиков ГУФССП России по Ростовской области, ФССП России, Министерства финансов Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отделу СП ГУФССП России по Ростовской области Гаджиагаева Г.Г.к., Волошин Е.А. не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Обсудив заявленное ходатайство, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Пунктом 1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п.3 ст.125 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Как следует из материалов дела, иск предъявлен в Таганрогский городской суд Ростовской области по месту нахождения ответчика Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по <адрес>).

Вместе с тем Таганрогский городской отдел СП ГУФССП России по Ростовской области является структурным подразделением территориального органа ФССП России – ГУФССП России по Ростовской области, правами самостоятельного юридического лица не наделен.

Иски о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (пункт 3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 ст.158 БК РФ). Аналогичная позиция изложена в пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020г. №64 территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно приказу ФССП России от 25.06.2018г. №288 «Об утверждении Положения об организации работы по судебной защите интересов ФССП России и ее территориальных органов» функции по судебной защите ФССП по исковым заявлениям, вытекающим из деятельности территориальных органов ФССП России, возложена на работников подразделений аппаратов Управлений территориальных органов.

ГУФССП России по Ростовской области, являющееся юридическим лицом и на которое возложены функции по представлению интересов ФССП России, расположено по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Соборный, 2а в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону.

Ч.1 ст.33 ГПК РФ установлено, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду, за исключением случаев изменения подсудности, установленной статьями 26 и 27 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что изначально исковое заявление Поваляевой С.П. было принято судом к своему производству с нарушением правил подсудности, имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства и передачи гражданского дела №2-2968/2023 в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону по месту нахождения ответчика ГУФССП России по Ростовской области. В связи с этим заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 28, 31, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство представителя ответчика ГУФССП России по Ростовской области Гречко Л.Н. о передаче по подсудности в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону дела №2-2968/2023 – удовлетворить.

Передать по подсудности в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону дело №2-2968/2023 по иску Поваляевой С.П. к ФССП России, ГУФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу СП ГУФССП России по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отделу СП ГУФССП России по Ростовской области Гаджиагаева Г.Г.к., Волошин Е.А. о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Председательствующий В.В. Верещагина