Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2024 (2-2597/2023;) ~ М-2085/2023 от 26.10.2023

Дело №2-271/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                                             город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Брезе Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Адзеленко И. В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии -

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. Свои требования мотивируют тем, что она с 2001 года состоит на регистрационном учете, проживает и несет расходы за пользование спорным жилым помещением, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В августе 2023 года истец обратилась к ответчику по вопросу оформления договора социального найма, однако ей было в этом отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Поскольку иным образом подтвердить факт проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях не представляется возможным в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для заселения истца в спорное жилое помещение, кроме того, согласно ответа ГУП Севастополя «БТИ» в спорном жилом помещении была проведена реконструкция и перепланировка, за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец, ее представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены, представитель истца направил заявление, в котором исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил письменные возражения на заявленные исковые требования.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, Адзеленко И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду документам, истец на протяжении длительного времени оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно архивных сведений ГУП города Севастополя «БТИ», право собственности на жилой <адрес> в г. Севастополе, не зарегистрировано, также имеются сведения о самовольных работах по реконструкции и перепланировке в жилых помещениях многоквартирного дома.

Согласно выписки из ЕГРН и материалов реестрового дела, право собственности на <адрес> в г. Севастополе, зарегистрировано за городом Севастополем, квартире присвоен кадастровый №.

Как усматривается из выписки из Реестра собственности города Севастополя №004262 от 11.09.2023 года, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №3266-РДИ от 11.10.2016 года, спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя.

27 сентября 2023 года по результатам рассмотрения заявления Адзеленко И.В., зарегистрированного в Департаменте капитального строительства города Севастополя, о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, ответчиком принято решение об отказе в предоставлении услуги в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма, а также поскольку в жилом помещении проведена незаконная реконструкция – самовольно выстроена пристройка.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку указанные правоотношения, связанные с возникновением у истца права пользования спорным жилым помещением, возникли до введения на территории города Севастополя законодательства Российской Федерации, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины, в частности Жилищного Кодекса Украинской ССР.

Согласно статье 9 ЖК УССР граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со статьей 4 ЖК УССР в жилой фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно – колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К таким домам применяются правила, установленные для общественного жилого фонда.

В соответствии со статьей 53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим уведомлением исполнительного комитета соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 64 ЖК УССР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется.

Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающими с ним, не было иного соглашения о порядке пользования помещением.

Таким образом, согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Вместе с тем, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Как следует из материалов дела, регистрация истца по месту жительства в спорном доме осуществлена в установленном законом порядке, что свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Также судом установлено, что, проживая в спорном жилом помещении, истец добросовестно и открыто пользуется данным имуществом.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие ордера либо иного документа на занятие жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии права истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку согласно заключения кадастрового инженера ф.и.о. от 29.02.2024 года, при проведении ним кадастровых работ было установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, отсутствуют самовольно выстроенные помещения и строения (реконструкции, перепланировки), и доказательств обратного сторонами суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9, 53, 61, 64 ЖК УССР, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Адзеленко И. В. право пользования квартирой № в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 54,1 кв. м, кадастровый №, на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Адзеленко И. В. договор социального найма на <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 54,1 кв. м, кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 февраля 2024 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий