Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2086/2020 ~ М-1873/2020 от 07.09.2020

    Дело №2-2086/2020                                                                  подлинник

16RS0045-01-2020-004813-11

             РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года                                                                <адрес> мотивированное решение

принято ДД.ММ.ГГГГ

               Авиастроительный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО     к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                                          у с т а н о в и л:

ФИО обратилась в суд с иском к УПФ России в <адрес> в вышеприведенной формулировке.    В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР от 28.10.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за недостаточности специального стажа, по подсчетам УПФР на день обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 24 года 07 месяцев 23 дня. При этом в стаж для досрочной пенсии не были включены периоды работы в должности главной акушерки и курсов повышения квалификации.

Не согласившись с таким решением УПФР, истец обратилась в Авиастроительный районный суд <адрес> РТ с иском о включении в специальный стаж ряда периодов работы в должности главной акушерки и курсов повышения квалификации.

Решением Авиастроительного районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от 02.07.2020г.) были частично удовлетворены исковые требования ФИО На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> была возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дн. - 04 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) - работа в должности главной акушерки МУЗ «Родильный <адрес>» (МУЗ «Городская клиническая больница №»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной акушерки ГАУЗ "Городская клиническая больница №» календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерско-обсервационного отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж указанных периодов, по расчетам истца, 30 лет специального стажа выработано 15.09.2019г. Соответственно срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, т.е. 6 месяцев, истек ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были введены меры по не распространению новой коронавирусной инфекции. В связи с чем рассмотрение дел в судах было затруднено, и процессуальные сроки были удлинены.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т.к. полагала, что уже возникло право на назначение пенсии.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа 30 лет. В стаж по-прежнему не включены периоды работы в должности главной акушерки и курсы повышения квалификации.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой в очередной раз обратилась ДД.ММ.ГГГГг.

Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижению которого возникает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3, т.е. не прошло 1 год и 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработаны на ДД.ММ.ГГГГг., с учетом определения Верховного Суда, вступившего в законную силу 08.06.2020г.)

С решениями пенсионного фонда истец не согласна, считает их неправомерными, поскольку на дату обращения в УПФ РФ за назначением досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истец имела право на назначение пенсии.

Просила    признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 16. 04.2020 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.

Обязать ГУ - УПФР в <адрес> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ2г.

В судебном заседании истец её представитель исковое заявление поддержали, подтвердив изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

          Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

           В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

       Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), если возникает право на страховую пенсию по старости в 2019 году, то страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

         Пунктом 3 статьи 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

          Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Материалами дела установлено, что    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за недостаточности специального стажа, по подсчетам УПФР на день обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 24 года 07 месяцев 23 дня.

Решением Авиастроительного районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) частично удовлетворены исковые требования ФИО

Данным решением постановлено:

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> обязанность включить ФИО специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дн. – 04 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) - работа в должности главной акушерки МУЗ «Родильный <адрес>» (МУЗ «Городская клиническая больница №»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной акушерки ГАУЗ "Городская клиническая больница №» календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерско-обсервационного отделения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 16 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В остальной части требований отказать.

При этом суд первой инстанции указал в решении суда, что право истца на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при этом основанной для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> - без удовлетворения.

       Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа 30 лет. В стаж по-прежнему не включены периоды работы в должности главной акушерки и курсы повышения квалификации.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой в очередной раз обратилась истец 09.06.2020г.

Отказ мотивирован тем, что не наступил срок, по достижению которого возникает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3, т.е. не прошло 1 год и 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработаны на ДД.ММ.ГГГГг., с учетом определения Верховного Суда, вступившего в законную силу 08.06.2020г.)

       При этом при обращении истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг., решение суда, которым были включены спорные периоды в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пении, не вступило в законную силу.

    Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признании незаконным решения ГУ - УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

При этом суд находит обоснованным требование истца о признании незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине того, что не наступил срок, по достижению которого возникает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

      Поскольку ФИО приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, повторно обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. после вступления в законную силу решения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГг.

       Доводы ответчика о том, что право истца на установление досрочной страховой пенсии приобретается через 1 год и 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу суд считает несостоятельными, поскольку право истца для досрочного назначения пенсии возникло в 2019 году.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением о ее назначении- с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО отказать.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                Сафина Л.Б.