Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-711/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-711/2020

УИД 55RS0001-01-2020-003344-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2020 года                             г. Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 22 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме составлено 25 июня 2020 года.

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д. 99, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Кея-Трейд» - Игнатьева АГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. директор ООО «Кея Трейд» Игнатьев А.Г., в массажном салоне «ORANGE», принадлежащем ООО «Кея Трейд» по адресу <адрес> нарушение п.п. 1 п. 12 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р допустил факт оказания массажных услуг, стоимостью 3000 рублей за один час, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Своими действиями директор ООО «Кея Трейд» Игнатьев А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Директор ООО «Кея Трейд» Игнатьев А.Г. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Шлеймахер Б.П., действующий на основании ордера в судебном заседании пояснил, что Игнатьев А.Г. признает свою вину в совершении административного правонарушения. Указал, 26.05.2020 г. в массажном салоне «ORANGE» находились работники массажного салона, с целью осуществления уборки. Одна из сотрудниц по собственной инициативе оказала услуги по массажу. Игнатьев А.Г. признает, что не в полной мере проконтролировал своих работников части запрета на оказание массажных услуг.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В силу положений пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно п. 2 Распоряжения границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.

В соответствии с пп. 1 п. 12 Распоряжения (в редакции на момент совершения правонарушения), в период с 28.03.2020 г. по 03.06.2020 г. на территории Омской области временно приостановлена деятельность фитнес-клубов и тренажерных залов, компьютерных клубов, саун, бассейнов, аквапарков, спа-центров, массажных кабинетов, других аналогичных объектов.

Вина директора ООО «Кея-Трейд» подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № 1149/202080101783 от 28.05.2020 г.;

Карточкой КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ массажный салон «ORANGE» осуществлял деятельность в период режима повышенной готовности;

Фото таблицей;

Письменными объяснениями ФИО6 от 26.05.2020 г., согласно которым 26.05.2020 г. она находилась на рабочем месте администратора в массажном салоне «ORANGE» по адресу <адрес>;

Письменными объяснениями Игнатьева А.Г. из которых следует, что 26.05.2020 г. в массажном салоне «ORANGE», по адресу <адрес> сотрудница ФИО7 по собственной инициативе оказала услуги по массажу. Игнатьев А.Г. признает ответственность за нарушение действующего законодательства;

Свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе ООО «Кея Трейд»;

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, аренды нежилого помещения по адресу <адрес>, между ИП ФИО8 и ФИО9;

Решением единственного учредителя ООО «Кея Трейд» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому полномочия директора ООО «Кея Трейд» Игнатьева А.Г. продлены с ДД.ММ.ГГГГ на один год;

Выпиской ЕГРЮЛ.

Доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

Директор ООО «Кея Трейд» Игнатьев А.Г. должен принимать меры по соблюдению его работниками норм действующего законодательства в части соблюдения требований режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Игнатьев А.Г. всех зависящих от него мер по соблюдению норм действующего законодательства не предпринял. 26.05.2020 года в 18 час. 15 мин. в массажном салоне «ORANGE», принадлежащем ООО «Кея Трейд» по адресу <адрес> допустил факт оказания массажных услуг, стоимостью 3000 рублей за один час.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину директора ООО «Кея Трейд» Игнатьева А.Г. полностью доказанной, его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также его фактические обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. К смягчающему обстоятельству отношу признание вины.

С учетом личности виновного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и оказания индивидуально-профилактического воздействия, директору ООО «Кея Трейд» Игнатьеву А.Г. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

В части применения положений ст. 2.9 КоАП РФ прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

Признать директора ООО «Кея-Трейд» - Игнатьева АГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК:18811601201010601140; Счет: 40101810100000010000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; БИК банка: 045209001; ИНН: 5507213615; КПП: 550701001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор:18880455200801017834; Получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области).

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:          Б.Б. Булатов