Решение по делу № 5-914/2018 от 14.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 14 декабря 2018 года г.Тольятти Мировой судья судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области - Склярова К.Н., рассмотрев административное дело № 5-914/2018по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении Тхагапсовой Лидии Хашировны, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> генеральным директором, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения внеплановой выездной проверки <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу установлено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Тхагапсова Л.Х. осуществляла поставку алкогольной продукции - водки «Русский престиж кедровая», крепостью 40% объемом 0,5 л, дата розлива <ДАТА4>, производства ООО «Завод Качественный Знак» в адрес ООО «Инвест-Групп» по ТТН от <ДАТА5> <НОМЕР> в количестве 800 бутылок с поддельными федеральными специальными марками. 

В судебное заседание Тхагапсова Л.Х. не явилась. О дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки, заказной почтой, о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением, возвратившийся в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, вызове свидетелей и допуске защитника мировому судье от Тхагапсовой Л.Х.  не поступало.

На основании изложенного, с учетом того, что Тхагапсова Л.Х. извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, мировой судья считает возможным рассмотреть  дело по существу  в её  отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что в действиях Тхагапсовой Л.Х. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.12 ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

На основании ч.6 ст.12 ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.16 ст.2 ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона;

На основании п.1 ч.1 ст.25 ФЗ от <ДАТА7> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

Факт совершения Тхагапсовой Л.Х. административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по административному делу доказательств, а именно:

               - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/2018 от <ДАТА3>;

               - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя У4-А 466/06-14 от <ДАТА10> года;

               - решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от <ДАТА11> года;

               - мотивированным представлением;

               -приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

               - приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о внесение изменений в приказ «О проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>

               - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки;

               - протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА14> года;

               -определение о назначении экспертизы от <ДАТА15> года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА16> года;

               - протоколом о взятии проб и образцов <НОМЕР> от <ДАТА16> года;

               - протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР>/О5-638 от <ДАТА16> года;

               - протоколом ареста товаров и иных вещей <НОМЕР> от <ДАТА16> года;

               - товарно-транспортными накладными и справками к таварно-транспортным накладным;

               - заключением эксперта;

               - приказом <НОМЕР> о продлении полномочий генерального директора от <ДАТА17> года;

               -  требованием о предоставлении документов необходимых для проведения внеплановой выездной проверки от <ДАТА18> года;

               - сведениями о юридическом лице.

Таким образом, мировым судьей установлено, что действительно Тхагапсова Л.Х. совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания Тхагапсовой Л.Х., мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ Тхагапсова Л.Х., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> несёт ответственность как должностное лицо, что необходимо учитывать при назначении наказания.

Санкцией ст.15.12 ч.4 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Конституционного суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> установлено, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (пункт 4 части 1 статьи 3.2, части 1 и 3 статьи 3.7).

Таким образом, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.

При установлении по делу фактических и правовых обстоятельствах алкогольная продукция, перечисленная в протоколе ареста товаров и иных вещей <НОМЕР> от <ДАТА16> года, хранящейся в помещение магазина «Продмаг», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 27, которая по вступлению постановления в законную силу подлежит уничтожению.

С учетом данных обстоятельств и личности лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает необходимым назначить Тхагапсовой Л.Х. наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 15.12 ч.4 КоАП РФ с конфискацией арестованной алкогольной продукции. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.15.12 ч.4., ст25.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тхагапсовой Лидии Хашировны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12. КоАП РФ и назначить ей административный штраф в размере 10000 (Десять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе ареста товаров и иных вещей <НОМЕР> от <ДАТА16> года, хранящейся в помещение магазина «Продмаг», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 27, которая по вступлению постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления в законную силу постановления суда.

Получатель УФК по Самарской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу) л/с 04321А22720 р/с 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород БИК 042202001 ИНН 5262244282 КПП 526201001 ОКТМО 22701000 КБК 16011608010016000140 УИН 16000000000000299954 УИП 0100000000003609243828643. Квитанцию необходимо предоставить по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского. 17 «Б» каб. 309. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской областиСклярова К.Н.