Решение от 23.12.2015 по делу № 5-476/2015 от 23.12.2015

Дело  <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калуга 23 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области Дерюгина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КВАРТАЛ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> ООО УК «КВАРТАЛ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовало законному деятельности Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области (далее - ГИТ в <АДРЕС> области), не представив запрашиваемые ГИТ в <АДРЕС> области сведения (информацию), что повлекло за собой невозможность проведения проверки должностным лицом органом государственного контроля. Таким образом, ООО УК «Квартал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО УК «Квартал», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, об уважительности причин неявки сведений не представил. В соответствии со ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридиеского лица.

Вина ООО УК «КВАРТАЛ»  в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  подтверждается:

   - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому ООО УК «КВАРТАЛ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не представило сведения (информацию), что повлекло за собой невозможность проведения проверки должностным лицом государственного контроля, а именно: <ДАТА5> в ООО УК  «КВАРТАЛ» по адресу юридического лица  <АДРЕС> почтовой связью - письмом с заказным уведомлением было направлено распоряжение <НОМЕР>/1 от <ДАТА6> о проведении проверки и предоставлении документов по обращению <ФИО1>, в срок до <ДАТА7>, которое было получено ООО УК «КВАРТАЛ» <ДАТА8>, однако по состоянию на <ДАТА9> запрашиваемые документы относительно работника <ФИО1>, которые необходимы для осуществления Государственной инспекцией труда законной деятельности ООО УК «Квартал» представлены не были, в связи с чем не представилось возможным провести проверку;

   - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документальной проверки ООО УК «КВАРТАЛ» от <ДАТА>

   - заявлением <ФИО1> о проведении проверки по факту невыдачи окончательного расчета при увольнении;

   - справкой о доходах физического лица <ФИО1>;

   - копией трудового договора между ООО УК «КВАРТАЛ» и <ФИО1>;

   - выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения в отношении ООО УК «КВАРТАЛ»;

   - копией уведомления от <ДАТА11> о получении <ДАТА12> ООО «УК «КВАРТАЛ» распоряжения  (приказа) ГИТ в <АДРЕС> области <НОМЕР>/1 от <ДАТА6>, в соответствии с которым ООО «УК «КВАРТАЛ» обязано в срок до <ДАТА13> представить запрашиваемые документы;

- сообщением заявителю о невозможности проведения проверки в связи с непредоставлением ООО  УК «КВАРТАЛ» запрашиваемой информации.

Вышеуказанные доказательства виновности ООО УК «КВАРТАЛ» мировой судья признает достоверными в силу их последовательности и согласованности, относимыми и допустимыми, поскольку составлены уполномоченным должностным лицом, соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении, а равно при производстве по делу, не установлено. 

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА14> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований правовых актов, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В обязанности работодателя входит своевременное выполнение предписаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов (см. гл. 57 ТК). Так, абзацем 3 ст. 357 Трудового кодекса РФ предусмотрено право государственного инспектора труда запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Статья 22 указанного кодекса предусматривает основные права и обязанности работодателя, но не устанавливает их исчерпывающего перечня. В данной статье установлено, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья  находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от <ДАТА15> N 125-ФЗ), состав указанного административного правонарушения и вину ООО УК «КВАРТАЛ» в его совершении установленными, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - за воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, ООО УК «КВАРТАЛ» мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

      ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░.19.4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000  (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░/░ 40105810700000010001, 

░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░,

░░░ <░░░░░>,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░),

░░░ <░░░░░>,

░░░ <░░░░░>,

░░░ ░░░░░ 29701000,

░░░ 18210602010021000110.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░