Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2022 ~ М-646/2022 от 07.10.2022

Дело № 2-669/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Язарове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюльтековой Антониды Алексеевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тюльтекова А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Тюльтекова А.А. на основании постановления № 479 от 27.08.2015 г. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Тюльтекова А.А. проживает с супругом, дочерью и её детьми по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Истец Тюльтекова А.А., представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Тюльтеков И.Н., ФИО2, Байгызова И.И. и Байгызов В.А., действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным

собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 27.08.2015 г. № 479 Тюльтекова А.А. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», в состав семьи включен супруг Тюльтеков И.Н.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 27.09.2022 г. № 925 в состав семьи Тюльтековой А.А. включена дочь Байгызова И.И.

Из материалов дела следует, что дочь истца Байгызова И.И. и Байгызов А.В. являются родителями Байгызова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Брак между Байгызовой И.И. и Байгызовым А.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из похозяйственной книги от 05.10.2022 г. № 6146, выданной Сельской администрацией Улаганского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с Тюльтековой А.А. проживают: супруг Тюльтеков И.Н., дочь Байгызова И.И., внуки Байгызов А.В., ФИО2

Из копий    паспортов усматривается, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Тюльтекова А.А., Байгызова И.И., ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району следует, что по адресу: <адрес>, с 2014 года фактически проживают: Тюльтеков И.Н., Тюльтекова А.А., Байгызова И.И., Байгызов В.А., Байгызов А.В., ФИО2

Согласно справкам Байгызов А.В., ФИО2 находятся под наблюдением БУЗ РА «Улаганская районная больница», числятся по адресу: <адрес>.

Из справки установлено, что Байгызов А.В. обучается в МБОУ «Улаганская СОШ».

Из уведомлений от 26.10.2022 г. установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Байгызова А.В., ФИО2 на недвижимое имущество.

Таким образом, Байгызов А.В., ФИО2, не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Тюльтекова А.А. с супругом и семьей дочери постоянно проживают совместно в жилом доме по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением от 06.09.2022 г. истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Тюльтековой Антониды Алексеевны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН №) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Байгызова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Тюльтековой Антониды Алексеевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Байгызова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Тюльтековой Антониды Алексеевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2022 года.

Председательствующий Е.В. Айманова