Решение от 30.01.2023 по делу № 5-23/2023 от 30.01.2023

                                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                  №5-23/23 30 января 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Каверина О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях» от <ДАТА2> N 41/2016-ОЗ в отношении Мухамбетова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4>),

                                                       УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>  и приобщенных материалов следует, что <ДАТА5>  в 12 часов 20 минут  Мухамбетов А.А. находясь по адресу: ул. <АДРЕС>, д.10А/3, <АДРЕС> района г. <АДРЕС> осуществлял торговлю мясной продукцией  на проезжей части дороги в месте, не отведенном для этих целей нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, то есть совершил административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17 Закона <АДРЕС> области  «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание Мухамбетов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». При составлении административного протокола был согласен с нарушением.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах <ДАТА6> лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.

Поскольку меры, необходимые для извещения Мухамбетова А.А.  о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, мировой судья считает правомерным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст.17 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за осуществление торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения таких мест органами местного самоуправления.

Рыночная деятельность на территории <АДРЕС> регламентируется Законом <АДРЕС> области «О розничных рынках в <АДРЕС> области» от <ДАТА7> N 65/2007-ОЗ, в котором определены вопросы организации розничных рынков, управления рынками, требования к содержанию территории и оборудованию рынка, права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

Согласно ст.4 указанного Закона, разрешение на право организации розничного рынка на территории соответствующего муниципального образования <АДРЕС> области выдается исполнительно-распорядительным органом городского округа, городского поселения, сельского поселения (далее - орган местного самоуправления), на территории которого находится рынок, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден план организации розничных рынков на территории <АДРЕС> области, в перечень которых в г. <АДРЕС> входит:

1.  ул. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Набережная, 99 - 101/100 - 102,

2.  пл. <АДРЕС>, 94 "а"

3.  ул. <АДРЕС>, 4 "а" 

     Таким образом исходя из вышеизложенного следует, что дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> района г. <АДРЕС> не входит в перечень розничных рынков на территории <АДРЕС> области и около него не должна осуществляться какая-либо торговля.                 

Факт совершения Мухамбетовым А.А. административного правонарушения документально   подтверждается:

           -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении в отношении Мухамбетова А.А. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Исходя из установленных обстоятельств, мировой судья считает вину Мухамбетова А.А. в инкриминируемом правонарушении доказанной.

Согласно ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

           В силу ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из установленных обстоятельств, мировой судья считает вину Мухамбетова А.А. в инкриминируемом правонарушении доказанной, поскольку факт нарушения им правил торговли был установлен в процессе рассмотрения административного материала и подтвержден, имеющимися письменными доказательствами по делу, которые мировой судья признает достоверными и допустимыми.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер административного правонарушения и, что оно посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, личность виновного лица и его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного Мухамбетовым А.А. административного правонарушения малозначительным, и применения положений ст.2.9 КоАП Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, ч.1 ст.17 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17 ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░/░░░░ 04253009120), ░░░-3015009178, ░░░-301501001, ░░░░-04022665, ░░░░-1033000821809, ░░░░░-12701000, ░░░░░-97600, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-40102810445370000017, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-03100643000000012500 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░-011203901, ░░░-70211602020020004140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №5-23/2023.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░  60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░<░░░░░> http: tr1.ast.msudrf.ru.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░