Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-370/2020 от 17.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокубанск                                                               17 ноября 2020 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А.,

рассмотрев поступившее из ОМВД России по Новокубанскому району дело об административном правонарушении в отношении

КИРИЧЕНКО П. В., < . . . > ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

        13 ноября 2020 года в 17 часов 15 минут, в нарушение п.. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, несмотря на наличие угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и продлением Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 N 688 режима "повышенной готовности" на территории Краснодарского края, Кириченко П.В. находился в помещении магазина «Радуга», расположенном по <адрес> в г. Новокубанске без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Кириченко П.В. не явился, хотя был уведомлен о времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" ч. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

        В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с этой нормой, органом исполнительной власти Краснодарского края – главой администрации (губернатором) Краснодарского края, а именно, его постановлением № 129 от 13.03.2020 года на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности, а постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 N 688 данный режим продлен до 00 часов 15.11.2020 года.

            В пункте 2 подпункта 4 абзац постановления № 129 от 13.03.2020 года на жителей Краснодарского края возложена обязанность соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление N 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах и иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления N 31.

Однако, как следует из исследованных доказательств, Кириченко П.В. данное требование нарушил и находился в общественном месте – магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Кириченко П.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника России по Новокубанскому району; письменными объяснениями Кириченко П.В., фотоматериалом.

Таким образом, Кириченко П.В. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, квалифицируемое как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

При назначении наказания Кириченко П.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать КИРИЧЕНКО П. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

                                      СУДЬЯ:     подпись         И.А. Кувикова