Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2024 (2-2223/2023;) ~ М-2100/2023 от 20.11.2023



Дело № 2-132/2024

УИД 37RS0012-01-2023-003310-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 г. г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Лицовой С.С.,

с участием представителя истца Завацкой В.Н., представителя ответчика и третьего лица Жуковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червяковой Н. И. к Администрации города Иванова о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Червякова Н.И. обратилась в суд с иском к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования были мотивированы тем, что в 1972 году истцу на семью из четырех человек было выделено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, где она и члены её семьи состоят на регистрационном учёте. Поскольку истец стояла в очереди на улучшение жилищных условий как многодетная семья, в 1994 году дополнительно была выделена квартира № 3 в этом же доме. Обе квартиры приняты в состав местной казны, объединены в одну с номером 3,4, находятся в пользовании истца по настоящее время. Червякова Н.И. исправно вносит коммунальные платежи за спорную квартиру, в том числе, плату за наём. В 2023 году Червякова Н.И. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом в виду отсутствия правовых оснований. С данным решением Червякова Н.И. не согласна, считает, что жилое помещение было выделено ей на законных основаниях, семья постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им добросовестно и регулярно оплачивает коммунальные услуги. В регистрации в спорной квартире Червяковой Н.И. также было отказано. В данном случае между сторонами фактически сложились длительные отношения, вытекающие из договора социального найма, а утрата документов о выделении спорной квартиры не является основанием для отказа в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма. На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ЖК РФ) Червякова Н.И. просила признать за ней право пользования жилым помещением с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> обязать Администрацию города Иванова заключить с ней договор социального найма.

В процессе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Ивановский городской комитет по управлению имуществом был заменен на надлежащего ответчика - Администрацию <адрес>.

В судебное заседание истец Червякова Н.И. не явилась, уполномочила на участие в деле представителя Завацкую В.Н., которая требования своего доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно представитель истца пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено первому супругу Червяковой Н.И. – фио1, который работал в домоуправлении и жилое помещение ему было выделено в связи с работой. Семья Червяковой Н.И. много лет проживает в помещении, которое фактически состоит из двух квартир и все платёжные документы, а также начисления по ним оформляются, исходя из общей площади обеих квартир 49,7 кв.м, что свидетельствует о том, что истец правомерно пользуется как квартирой №, в которой она зарегистрирована, так и квартирой №. Ответчик, принимая плату за коммунальные услуги и плату за наём, размер которой превышал почти в два раза площадь <адрес>, в которой Червякова Н.И. зарегистрирована, никогда не предъявлял истцу и членам её семьи каких-либо требований или притязаний на спорное жилое помещение. Отсутствие у истца ордера или иного документа на занимаемое жилое помещение не может свидетельствовать, по мнению представителя истца, о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого являются квитанции о внесении платы за наём и оплате коммунальных услуг. Регистрация истца по месту жительства в другом жилом помещении (квартире № 4) не препятствует признанию за ней права пользования иным жилым помещением в том случае, если между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма. Также представитель истца просила взыскать в пользу своего доверителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика Администрации города Иванова и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Жукова С.А. против иска возражала на том основании, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих её право пользования жилым помещением в виде <адрес>, при том, что факт проживания истца в спорном жилом помещении, так же как и факт внесения ею платы за наем и коммунальные услуги, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у истца законного права на пользование спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду. При этом представитель ответчика не оспаривала право Червяковой Н.И. на пользование квартирой 4 <адрес> на условиях социального найма. Га основании изложенного представитель ответчика просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие <данные изъяты>

С согласия представителей сторон суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Червяковой Н.И.

При рассмотрении дела судом установлено, что Червякова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и копией поквартирной карточки <данные изъяты> Вместе с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы её сыновья и внук. Документы, подтверждающие предоставление Червяковой Н.И. и членам её семьи данной квартиры и основания пользования жилым помещением отсутствуют, в архивах не сохранились, что подтверждается многочисленными ответами на запросы суда как из муниципальных учреждений <данные изъяты> так и из ГБУ «Государственный архив Ивановской области» <данные изъяты> Квартира 4 была поставлена на кадастровый учет как объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, как следует из выписки из ЕГРН её площадь составляет 21,3 кв.м <данные изъяты> Квартира 3, расположенная в этом же дома, также была поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта с площадью 28,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Общая площадь обеих квартир составляет 49,7 кв.м. Указанные жилые помещения были приняты в состав местной казны города Иванова на основании постановления Главы города Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ как одна квартира под номером 3 площадью 49,7 кв.м, что подтверждается копией указанного постановления с приложением <данные изъяты> До августа 2023 года в реестре муниципального имущества указанные жилые помещения значились как единое помещение под номерами 3,4 жилой площадью 26,5 кв.м, общей площадью 49,7 кв.м <данные изъяты>

Как следует из технического паспорта на здание многоквартирного <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, в доме отсутствует квартира под номером 4, поскольку она присоединена к квартире под номером 3, перепланировка проведена без разрешения <данные изъяты> Тем не менее, платежные документы, в том числе за наём жилого помещения, за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, оформлены на имя Червяковой Н.И. с указанием квартиры под номером 3 с площадью 49,7 кв.м <данные изъяты> Сведения о Червяковой Н.И. как о нанимателе жилого помещения площадью 49,7 кв.м согласно сообщению МКУ МФЦ в городе Иванове от ДД.ММ.ГГГГ были перенесены из поквартирной карточки, которая была передана из ЖРЭУ <данные изъяты> В то же время поквартирная карточка содержит информацию о жилой площади квартиры под номером 4 в размере 26,5 кв.м, что соответствует совокупной жилой площади обеих квартир <данные изъяты> Таким образом, до августа 2023 года жилое помещение, в котором проживают Червякова Н.И. и члены её семьи, числилось в реестре муниципального имущества как единое жилое помещение. Указанное обстоятельство подтверждается и ответом, данным ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования на запрос Службы государственной жилищной инспекции <данные изъяты>

Несмотря на то, что у Червяковой Н.И. не имеется документов, подтверждающих право пользования обеими квартирами, до настоящего времени никаких претензий в адрес истца об отсутствии правовых оснований для использования обоих жилых помещений со стороны ответчика или иных лиц не поступало. Более того, представитель Администрации города Иванова в судебном заседании пояснила, что право пользования истца квартирой 4 сомнению не подвергается. Подобный избирательный подход к оценке прав гражданина добросовестно исполняющего свои обязанности нанимателя жилого помещения на протяжении многих лет суд считает неосновательным, поскольку единственным поводом для оспаривания права истца на пользование жилым помещением в виде квартиры под номером 3 является отсутствие регистрации в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Червякова Н.И. обратилась в Администрацию города Иванова с заявлением о заключении договора социального найма квартиры под номером 3, указав в нем, что документы (ордер) на него утерян <данные изъяты> Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ Червяковой Н.И. было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования истца указанным жилым помещением <данные изъяты>

Поскольку отсутствие документов, подтверждающих право пользования гражданина муниципальным жилым помещением на праве социального найма, не может быть поставлено в вину нанимателю, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, суд соглашается с доводом представителя истца о фактически возникшем у неё на законном основании праве пользования жилым помещением в виде квартиры под номером 3 на условиях договора социального найма. При этом внесение изменений в реестр муниципального имущества в части, касающейся сведений о жилых помещениях, а именно - о их самостоятельном кадастровом учете как объектов недвижимости <данные изъяты> не влечет и не может влечь за собой изменение или прекращение прав лиц, проживающих в таких помещениях.

Поэтому суд считает возможным удовлетворить требование Червяковой Н.И. о признании за ней права пользования квартирой 3 на условиях социального найма и, как следствие, возложить на Администрацию города Иванова обязанность заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, в том числе по уплате государственной пошлины, суд не усматривает, поскольку обращение Червяковой Н.И. в суд с настоящим иском не обусловлено нарушением прав истца ответчиком, в связи с чем Администрация города Иванова являясь формальным ответчиком по делу, не должна нести какие-либо судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Червяковой Н. И. удовлетворить.

Признать за Червяковой Н. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> право пользования жилым помещением в виде <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Иванова заключить с Червяковой Н. И. договор социального найма жилого помещения в виде <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение было составлено ДД.ММ.ГГГГ.