Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-156/2024 от 06.03.2024

Судья Петрова Е.А.

дело № 71-156/2024

УИД 59RS0011-01-2024-000921-62

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 7 марта 2024 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Богданова Александра Борисовича на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.02.2024 гражданин Республики *** Богданов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми с указанием срока содержания не более 90 суток.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Богданов А.Б., выражая несогласие с постановлением Березниковского городского суда Пермского края, указывает на обстоятельства, позволяющие исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании в краевом суде с использованием видео-конференц-связи Богданов А.Б. жалобу по ее доводам поддержал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в силу пунктов 1, 2 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи (все нормы приведены в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения).

Исходя из статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики *** Богданов А.Б. в очередной раз въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с частной целью 29.07.2017, имел разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № 1107/107 от 11.12.2017 со сроком действия по 11.12.2020, срок действия которого был продлен по 31.12.2021 в связи с ограничениями в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции, введенными Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период законного срока пребывания, Богданов А.Б. с заявлением о получении вида на жительство, иными заявлениями, которые бы послужили основанием для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключали, своевременно территорию Российской Федерации не покинул, находится в Российской Федерации без законных на то оснований, уклоняясь от выезда.

Допущенное нарушение выявлено 08.02.2024 в 15 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Березниковскому городскому округу по адресу: ****.

Период срока допущенного нарушения вменен Богданову А.Б. с 09.02.2023 с учетом срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения Богдановым А.Б. требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ подтверждается материалами дела, включая протокол об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения и с которым Богданов А.Б. согласился, рапорты должностных лиц о выявленном правонарушении, миграционную карту, паспорт, копии которых находятся в деле, сведения автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, а также другими доказательствами.

Выводы судьи городского суда о наличии в действиях Богданова А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

К жалобе не представлено объективных документальных данных, указывающих на отсутствие у Богданова А.Б. возможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации и соблюсти требования действующего на территории Российской Федерации миграционного законодательства, предотвратить совершение правонарушения, в том числе по состоянию здоровья, либо доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения совершения правонарушения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Относительно доводов о том, что Богданов А.Б. не покинул территорию Российской Федерации в связи со смертью матери в 2022 году, то Богданов А.Б. должен был покинуть территорию Российской Федерации до 01.01.2022; событие, на которое указывает в своей жалобе Богданов А.Б. произошло после указанной даты. При этом препятствия ожидания даты принятия наследства за пределами Российской Федерации у Богданова А.Б. отсутствовали, в данном случае именно на нем как участнике правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, въезжающем на территорию Российской Федерации, лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, в том числе в части установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания. Указанное Богдановым А.Б. сделано не было.

Относительно доводов о выходе из гражданства Республики ***, то данное обстоятельство документально не подтверждено, у Богданова А.Б. имеется национальный заграничный паспорт, действительный до 23.05.2027. Кроме того, для рассмотрения настоящего дела имеет значение наличие оснований, позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации. В данном случае такие основания отсутствуют, Богданов А.Б. длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Наказание Богданову А.Б. назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и справедливым, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным к назначению. Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для замены административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иное административное наказание в данном случае, в том числе учитывая сам характер совершенного правонарушения, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья городского суда учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного Богдановым А.Б. правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации недвижимого имущества, официального источника дохода, тесных семейных связей на территории Российской Федерации, привлечение ранее к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов, является законным и обоснованным, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений как самим Богдановым А.Б., так и иными лицами.

Относительно доводов о наличии на территории Российской Федерации родственников (братьев и совершеннолетних детей), являющихся гражданами Российской Федерации, то данное обстоятельство не исключает обязанности иностранного гражданина соблюдать требования законодательства страны пребывания. Кроме того, Богданов А.Б. проживал в квартире, принадлежащей постороннему лицу, а не с родственниками, пояснял ранее, что прописываться ему некуда, дети, с его слов, проживают в Краснодарском крае. В данном случае нельзя прийти к выводу о действительном наличии у Богданова А.Б. устойчивых семейных и социальных связей, которые бы послужили основанием не назначать Богданову А.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуальных норм, влияющих на законность привлечения Богданова А.Б. к административной ответственности, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления судьи от 13.02.2024 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 13.02.2024 оставить без изменения, жалобу Богданова Александра Борисовича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись