Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2023 ~ М-793/2023 от 11.04.2023

Дело №2-1281/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-001038-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года                                                                 г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – ФИО4,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации <адрес>, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Администрации <адрес>, ГУП РК "Крым БТИ" о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратились в суд к Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> с исковыми требованиями, в которых просила:

1) признать ФИО2, нанимателем жилого помещения - комнаты, жилой площадью 17,4 кв. м., распложенной по адресу: <адрес>, ком. 32 по договору социального найма;

2) обязать Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2, нанимателем жилого помещения - комнаты, жилой площадью 17,4 кв. м., распложенной по адресу: <адрес>, ком. 32 договор социального найма на состав семьи 1 человек.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО2, с 1984 года проживает в жилом помещении (комната), расположенном по адресу: <адрес>, ком. 32. Указанное жилое помещение выдавалось по направлению с учебного заведения (как молодой специалист) СС ПТУ № <адрес> в 1984 году по специальности цветовод-декоратор в организацию РСУ Зеленого строительства. С указанной даты до настоящего времени, истец проживает в данном жилом помещении, коммунальные услуги и арендная плата оплачивается ежемесячно, задолженности не имеется. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом был разъяснен порядок заключения договора социального найма, а также перечень необходимых для этого документов. Однако, поскольку указанные Департаментом документы у истца с момента вселения не сохранились, до настоящего времени договора социального найма с истцом заключено не было, что нарушает ее права жилищные права на законное пользование данным жилым помещением.

Протокольными определениями Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрации <адрес>, ГУП РК "Крым БТИ".

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени, месте и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание явку своих представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из материалов дела, ФИО2 была направлена с учебного заведения (как молодой специалист) СС ПТУ № <адрес> в 1984 году по специальности цветовод-декоратор в организацию РСУ Зеленого строительства, что подтверждается трудовой книжкой БТ-II №.

Согласно Справки с места жительства о составе семьи и прописке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постоянно проживает и прописана по адресу: <адрес>, ком. 32, общежитие секционного типа, состоящая из одной жилой комнаты, площадью 17,4 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет также оформлен на ФИО2

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из выписки из домовой книги.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МБУ «Архив <адрес>», корешок ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 32, на хранение передавался.

Согласно лицевого счета ООО «Партнер», ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком. 32, с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается ООО «Партнер», также подписанного соседями.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом был разъяснен истцу порядок заключения договора социального найма, а также перечень необходимых для этого документов.

Однако, поскольку указанные Департаментом документы у истца с момента вселения не сохранились, до настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен.

Как следует из ответа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре муниципального имущества имеются сведения об объекте недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>, ком. 32.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку спорное жилое помещение является для истца единственным жильем, истец полагает, что у него имеются основания для признания права пользования жилим помещением на условиях договора социального найма, что и стало основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5, п. 23 Положения о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2151-VIII, в редакции, действующей на день решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания профсоюза ДП РСУ, предоставление жилых помещений в домах общественного жилищного фонда производится по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета этой организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Как было установлено судом, согласно данным лицевого счета по квартире (лицевой счет №) основным квартиросъемщиком указана ФИО2, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Также нанимателями обозначен ФИО3 (сын основного нанимателя) дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и следует справки о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3 указаны в качестве лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: <адрес>, ком. 32.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещения специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской ФИО1 в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт того, что между сторонами, фактически, сложились отношения по найму жилого помещения, ФИО2 и члены ее семьи, вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 32, не самовольно, проживают в спорном жилом помещении длительное время, истец производит оплату за коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя, а именно на протяжении длительного времени несет расходы по содержанию спорного жилого помещения.

Доказательств обратного, ответчиком, в соответствии с требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, суд обращает внимание, что согласно части 2 статьи 35 Закона Республики Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Основным квартиросъемщиком, как указывалось выше, является ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением - комнатой, жилой площадью 17,4 кв.м., распложенным по адресу: <адрес>, ком. 32, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2, нанимателем жилого помещения - комнаты, жилой площадью 17,4 кв. м., распложенной по адресу: <адрес>, ком. 32 договор социального найма на состав семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                             Е.В. Слободюк