Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2022 от 27.04.2022

№ 5-262/2022

62RS0003-01-2022-001562-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                  16 мая 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Орехова О.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Орехова О.В.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеуказанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, в соответствии с п.п. «в, г» п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Распоряжение Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, на основании п. 1 которого в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 17 марта 2020 года и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг (в редакции № 44-рг от 09.02.2022 года) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 15 мин. в торговом комплексе «Лента», расположенном по адресу: <адрес>, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг Орехов О.В. находился в общественном месте без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих), чем нарушил п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг (в редакции № 44-рг от 09.02.2022 года), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехов О.В., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявил, защитника для участия в рассмотрении дела не направил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Орехова О.В.

Факт совершения Ореховым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вина Орехова О.В. в его совершении подтверждаются его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что он действительно находился в магазине «Лента» без маски; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Орехов О.В. был ознакомлен, о чем собственноручно указал в протоколе; фототаблицей, из которой следует, что в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области, Орехов О.В. находился в торговом зале магазина в кассовой зоне без использования средств защиты органов дыхания, письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и др. материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение при рассмотрении настоящего дела, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Орехов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и суд находит его вину доказанной совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Доводы Орехова О.В., изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что ему по требованию не были выданы средства индивидуальной защиты, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из представленных материалов, в магазине для посетителей имеется информация о том, что обслуживание осуществляется только в маске, и, находясь на кассе для посетителей, Орехов О.В. имел возможность самостоятельно приобрести маску.

При назначении административного наказания Орехову О.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности Орехова О.В., суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Орехова О.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья            подпись            Ю.А.Крайнева