Решение по делу № 5-64/2020 от 10.01.2020

Дело №5-64/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«10» января 2020 года                                                      город Большой Камень

Мировой судья судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края Беспалова Е.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Змиевской З.А.1, привлекаемой к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 38 судебного района города Большой Камень и Шкотовского района Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Змиевской З.А., привлекаемой к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Изучив вышеназванный протокол в порядке подготовки к рассмотрению настоящего материала, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для его возвращения.

В силу статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административная ответственность по части 27 статье 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Между тем, представленные материалы дела не содержат доказательств того, что Змиевская З.А. является и являлась на момент совершения правонарушения должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, на которого возложена обязанность по исполнению предписания № 0051 от 12.12.2019 года.

Представленная доверенность, выданная Змиевской З.А. директором МУП «Горхоз» на право представления интересов юридического лица, не свидетельствует о том, что именно на неё возложены указанные функции, и она несет ответственность за их неисполнение. Нет сведений о назначении на должность и должностной инструкции должностного лица, подтверждающих её занимаемую должность, и является ли она в соответствии со своими должностными обязанностями лицом, ответственным за исполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, из представленных материалов следует, что предписание выдавалось директору МУП «Горхоз» Свиридову С.С. Дело об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ возбуждено также в отношении директора, а не иного должностного лица.

Неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении административного протокола в суде, является основанием для возвращения административного материала в силу пункта 4 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Змиевской З.А.1, привлекаемой к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» со всеми приложенными к нему материалами.

Мировой судья                                                                               Беспалова Е.Г.