Решение по делу № 5-506/2021 от 06.12.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

в орган (должностному лицу)

<ДАТА1>                                                                                                                      <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (адрес 443092,  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14а),          

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15А кв. 27, привлекаемого к административной ответственности по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ

Установил:

<ДАТА2> на судебный участок поступило постановление от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стройцентр».

Изучив поступивший материал, мировой судья приходит к выводу, что данное постановление не может быть принято к производству и рассмотрено по существу по следующим основаниям.

Постановление о возбуждении дела об административном составлено с нарушениями требований закона, которые не могут быть устранены судом.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В соответствии с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из постановления от <ДАТА3>, оно составлено в отношении ООО «Стройцентр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, а именно ООО «Стройцентр» не выполнило в установленный срок, предусмотренный контрактом <НОМЕР>, заключенным между ООО «Стройцентр» и Администрацией <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,  работы по благоустройству спортивно-игровой площадки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. З. Космодемьянской, д. 21 Бездействие <ФИО2> повлекло неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом от <ДАТА4>, что привело к причинению существенного вреда охраняемых законом интересам, общества и государства, к нарушению сроков завершения благоустройства, не освоение бюджетных средств на 2021г.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

При этом, стоимость неисполненных обязательств, необходимая для назначения законного административного наказания в рамках предусмотренной законом санкции, в постановлении отсутствует.

Кроме того, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, содержит не удостоверенное в установленном порядке исправление в дате постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что вышеуказанные недостатки не могут быть восполнены судом, постановление от <ДАТА3> подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 28.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

Постановление и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении <ФИО2> возвратить в Прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Настоящее определение  может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано прокурором и не может быть  обжаловано  должностным лицом, составившим протокол об административном  правонарушении.      

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>