Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7849/2023 от 05.06.2023

Судья: Пискарева И.В. Гр. дело № 33-7849/2023

№ 2-445/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Навроцкой Н.А.,

судей     Туляковой О.А., Чирковой И.Н.,

при секретаре     Отрощенко К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому делу по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территории» об обязании произвести денежную выплату денежного возмещения по апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на решение Промышленного районного суда г.Самары от 20 января 2023 года

Заслушав доклад по делу судьи областного суда ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести денежную выплату денежного возмещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.10.2004 между истцом и ЗАО «Гагаринец» (заказчик) заключен договор долевого участия в строительстве №.

Пунктом 1.1 данного договора предусмотрено, что предметом договора является строительство жилого кирпичного дома по адресу: <адрес>Б, с последующим выделением дольщику в собственность по окончанию строительства и ввода дома в эксплуатацию 1-комн. квартиры строительный №. В соответствии с п.2.1 договора стоимость квартиры на момент заключения договора составляет 628 520 рублей, исходя из стоимости 1 кв.м., общей проектной площади <адрес> 200 рублей.

Подтверждением оплаты по указанному договору является квитанция к приходному кассовому ордеру № 31 от 19.10.2004, выданной ООО «Бизнесстальтранс».

Также, подтверждением оплаты ООО «Бизнесстальтранс» в адрес ЗАО «Гагаринец» по агентскому договору № 1 от 05.01.2004 является платежное поручение № 111 от 20.10.2004.

Следовательно, истец ФИО1 является участником долевого строительства и соответственно стороной договора об участии в долевом строительстве.

Данные обстоятельства установлены Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.11.2011 по делу № А55-16103/2010 и Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.06.2022. по делу № А55-4132/2021.

В последующем обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства названного объекта были приняты ООО «Строй-Ком» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, проведенного Министерством строительства Самарской области в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.02.2016 № 54 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области для удовлетворения прав требования участников долевого строительства».

Победителем конкурса ООО «Строй-Ком» приняты обязательства по удовлетворению требований кредиторов.

По итогам конкурса были заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, администрацией г.о.Самары и ООО «Строй-Ком», согласно которым застройщик должен был обеспечить за счет собственных средств и привлеченных заемных средств удовлетворения прав требований обманутых дольщиков объекта в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2021 ООО «Строй- Ком» признано несостоятельным (банкротом) по заявлению ППК «Фонд развития территорий». Открыто в отношении ООО «Строй-Ком» конкурсное производство сроком на один год.

В рамках дела о банкротстве ООО «Строй-Ком» истец подал заявление в Арбитражный суд Самарской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о включении в реестр требований участников строительства. Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.06.2022 по делу № А55-4132/2021 срок для обращения с заявлением о включении в реестр требований участников строительства восстановлен и ФИО1 включен в реестр требований участников строительства.

27.12.2021 наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры долевого участия в строительстве в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>

29.07.2022 истец обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения.

10.08.2022 истцом получен ответ от ППК «ФОНД развития территорий», в котором истцу было отказано в выплате возмещения, по тем основаниям, что в адрес ответчика не представлены документы о передаче жилого помещения в объекте, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты перед застройщиком за жилое помещение.

03.12.2022 истец повторно направил в адрес ППК «ФОНД развития территорий» заявление в установленной форме с приложением всех необходимых документов, однако до настоящего времени ответа от ППК «ФОНД развития территорий» не поступило.

Истец полагает, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств, вмененных ему законодательством РФ, поскольку определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-4132/2021 истец был включен включен в реестр требований участников строительства объекта по адресу: <адрес>

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) произвести выплату денежного возмещения ФИО1, №., место рождения <адрес>, являющемуся участником долевого строительства по договору долевого участия № от 19.10.2004, предусматривающего передачу жилого помещения - однокомнатной <адрес> на 10 этаже, жилого дома, по адресу: <адрес>Б, секция 2.3., проектной площадью 41, 35 кв.м., по рыночной стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не ниже стоимости по договору в размере 628 520 рублей.

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с вынесенным судом решением, ответчик ППК «Фонд развития территорий» подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. В жалобе ссылается на то, что у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору долевого участия в строительстве, участник долевого строительства должен представить соответствующие документы; суд неверно применил нормы о подсудности спора, ходатайство ответчика о направлении гражданского дела для рассмотрения по подсудности по месту нахождения ответчика судом рассмотрено не было.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель возражали против удовлетворения доводов апелляционной жалобы поддержал, полагая решение законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 19.10.2004 между ФИО1 и ЗАО «Гагаринец» был заключен договор № о долевом участии в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>Б, с последующим выделением дольщику в собственность по окончанию строительства и ввода дома в эксплуатацию 1-комн. квартиры строительный №.

В соответствии с п.2.1 договора стоимость квартиры на момент заключения договора составляет 628 520 рублей, исходя из стоимости 1 кв.м., общей проектной площади квартиры 15 200 рублей.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что «дольщик оплатил стоимость квартиры путем внесения денежных средств в кассу в размере 628 520 рублей ООО «Бизнесстальтранс» по приходному ордеру (согласно агентскому договору № 1 от 05.01.2004, заключенного между ЗАО «Гагаринец» и ООО «Бизнесстальтранс») до подписания настоящего договора.

Подтверждением оплаты по указанному договору является квитанция к приходному кассовому ордеру № 31 от 19.10.2004, выданной ООО «Бизнесстальтранс».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2011 ЗАО «Гагаринец» признано несостоятельным (банкротом)

На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 29.11.2011 по делу № А55-16103/2010 признано требование участника строительства ФИО1 о передаче жилого помещения – однокомнатной <адрес> (условный), расположенной на 10 этаже, в 11 подъезда, общей проектной площадью 41,35 кв.м., жилой проектной площадью 20, 32 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>Б, обоснованным и подлежащим включению в реестр требований о передаче жилых помещений ЗАО «Гагаринец», ИНН: 6319034157, как основанное на договоре № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве, при полном исполнении участником строительства своей обязанности по оплате предусмотренной по договору суммы, с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства, в размере 628 520 руб.

Впоследующем, обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства названного объекта были приняты ООО «Строй-Ком» в рамках как конкурса по отбору организации в целях завершения строительства проблемных объектов проведенного Министерством строительства Самарской области в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.02.2016 № 54 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области удовлетворения прав требований участников долевого строительства».

Победителем конкурса ООО «Строй-Ком» принято обязательство по удовлетворению прав требований кредиторов. Таким образом. ООО «Строи-Ком» принял на себя обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства.

По итогам конкурса были заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, администрацией г. Самары и ООО «Строй-Ком», согласно которым застройщик должен был обеспечить за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворения прав требований обманутых дольщиков объекта в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2021 по делу № А55-4132/2021 признано ООО «Строй-Ком» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.06.2022 по делу №А55-4132/2021 восстановлен срок ФИО1 на обращение с заявлением о включении в реестр требований участников строительства. Заявление удовлетворено. Включено в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО «Строй-Ком» требование ФИО1 о передачи однокомнатной квартиры строительный №, общей площадью 41, 35 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>Б, в 11 подъезде на 10 этаже с суммой оплаты 628 520 руб.

Обращение ФИО1 от 27.07.2022 в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения принято 29.07.2022.

Из ответа ППК «Фонд развития территорий» от 10.08.2022 № 08-22638-АЗ следует, что в связи с непредставлением документов об исполнении обязательств в части оплаты перед застройщиком за жилое помещение, не может быть произведен расчет возмещения, подлежащего выплате.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения с предоставлением документов. Истцом получен ответ от ППК «Фонд развития территорий» от 20.12.2022 № 08-36249-ДК, в котором истцу было отказано в выплате возмещения, по тем основаниям, что в адрес фонда не представлены документы, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты перед застройщиком за жилое помещение.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести возмещение за однокомнатную квартиру строительный №, общей площадью 41,35 кв. м, на 10 этаже в 11 подъезде жилого корпуса по адресу: <адрес>Б, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Как обоснованно отмечено судом, для выплаты возмещения не требуется предоставление гражданином-участником долевого строительства каких-либо иных документов кроме документов, указанных в п.6-7 вышеназванных Правил, в том числе и подтверждения оплаты принадлежащего ему права требования.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена. Кроме того, исполнение обязанности по оплате участником застройщику цены объекта долевого строительства, в отношении которого истцом заявлено требование о выплате возмещения, подтвержденное определением Арбитражного суда адрес о включении требований в реестр требований о передаче жилых помещений. В связи с изложенным довод ответчика о непредставлении истцом документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору долевого участия, суд находит несостоятельным.

Права требования в отношении однокомнатной квартиры принадлежат истцу на основании договора участия в долевом строительстве, до признания застройщика несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда.

Учитывая, что выплата возмещения ППК "Фонд развития территорий" возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд пришел к выводу обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за однокомнатную квартиру строительный №, общей проектной площадью 41,35 кв. м., на 10 этаже в 11 подъезде жилого корпуса по адресу: <адрес>Б, секция 2.3, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе о нарушении правил подсудности при разрешении настоящего спора ввиду не рассмотрении ходатайства стороны о направлении дела по подсудности по месту нахождения ответчика – в Лефортовский районный суд г.Москвы, не может быть признана обоснованной.

В материалах дела имеется определение Промышленного суда г.Самары от 26.12.2022 согласно которого в удовлетворении ходатайства ответчика ППК «Фонд развития территорий» о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Лефортовский районный суд г.Москвы, отказано. Данное определение до настоящего времени в установленном законом порядке не обжаловано.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения. Доводы направлены на переоценку выводов и доказательств по делу, что противоречит положениям ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 20 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ППК «Фонд развития территорий» без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: