Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2022 от 17.03.2022

№ 5-152/2022

УИД: 04RS0004-01-2022-000350-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гусиноозерск                                                                        31 марта 2022 года

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Бородина Е.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года Бородин Е.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ года около 17 часов 41 мин. в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года №72-р, в нарушение ограничений, установленных п.п. 1.4 и 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 г. №183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», Бородин Е.П. находился в общественном месте - в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, документов, удостоверяющих личность гражданина и не соблюдал социальную дистанцию, тем самым нарушил требования подпункта «в» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г.Гусиноозсерск Селенгинского района Республики Бурятия.

В судебное заседание Бородин Е.П., представитель Отдела МВД России по Селенгинскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В письменном заявлении Бородин Е.П. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с нарушением согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Из протокола об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ года около 17 час. 41 мин. Бородин Е.П. находился в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п. п. 1.4 и 1.6 названного Указа Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 года № 183.

Вместе с тем, Указ Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 года № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» утратил силу с 03.03.2022 в связи с изданием Указа Главы Республики Бурятия от 03.03.2022 г. № 43 «О признании утратившим силу некоторых Указов Главы Республики Бурятия».

В Указе Главы Республики Бурятия от 03.03.2022 N 44 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)" содержатся аналогичные требования, а именно: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) (далее - маски): при проезде в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в железнодорожном транспорте пригородного сообщения и в легковом такси; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов.

Вместе с тем, в Указ Главы Республики Бурятия от 03.03.2022 г. № 44 30.03.2022 г. и 31.03.2022 г. внесены изменения, согласно которым необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении кинотеатров, театрально-зрелищных учреждений, организаций культурно-досугового типа всех форм собственности, расположенных на территории Республики Бурятия; при посещении медицинских организаций, при посещении организаций социального обслуживания стационарного типа, при посещении образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования лицами, не являющимися сотрудниками данных организаций, при посещении автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, зрителями при проведении физкультурных и спортивных мероприятий в закрытых спортивных сооружениях.

Указанный перечень закрытый, обязанность по использованию средств защиты органов дыхания при нахождении в иных местах не установлена.

В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бородина Е.П. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит правовой позиции, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос N 22).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении Бородина Е.П. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                Сагаева Б.В.