Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2447/2023 ~ М-2093/2023 от 27.09.2023

Дело № 2-2447/2023

УИД 21RS0022-01-2023-002649-79

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года                                                                      г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (далее - ООО «Лабиринт-Волга»), в котором просило признать деятельность юридического лица по продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, незаконной; обязать ООО «Лабиринт-Волга» прекратить противоправные действия по продаже табачной продукции и запретить ООО «Лабиринт-Волга» осуществлять деятельность по продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, магазин «Красное и Белое», обязать ООО «Лабиринт-Волга» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации. В обоснование требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск поступило обращение из прокуратуры г. Новочебоксарск от гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении данного обращения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 44 мин. в магазине «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Волга» по адресу: <адрес>, реализована одна пачка сигарет марки «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> руб. кассиром <данные изъяты> (чек №), то есть на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно с территорией МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «<данные изъяты>» г. Новочебоксарск. При рассмотрении информации, предоставленной Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», было установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли магазина «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Волга», расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «Рябинка» г. Новочебоксарск, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 96 метров. В связи с чем, ответчику было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик нарушает права неограниченного круга потребителей, путем несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукции и табачных изделий. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ООО «Лабиринт-Волга», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленных суду возражениях просил в удовлетворении требований отказать, поскольку ответчиком был издан приказ о прекращении реализации табачной продукции и табачных изделий в добровольном порядке до момента рассмотрения искового заявления по существу, исполнена обязанность по прекращению реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, и деятельность данного торгового объекта в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан, воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, муниципальное бюджетное учреждение «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» (далее - МБУ «АГУ г. Новочебоксарска»), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Представитель МБУ «АГУ г. Новочебоксарска» представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ).

Таким образом, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Лабиринт-Волга» осуществляет торговую деятельность в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Новочебоксарск в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск направлено обращение гражданина Российской Федерации по факту продажи сигарет и других табачных изделий в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное обращение поступило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении данного обращения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 44 мин. в магазине «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Волга» по адресу: <адрес>, реализована одна пачка сигарет марки «<данные изъяты>» по цене 150 руб. кассиром <данные изъяты> (чек №), то есть на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно с территорией МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «Рябинка» г. Новочебоксарск.

В связи с поступившим обращением, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск в адрес начальника МБУ «АГУ г. Новочебоксарск» был направлен запрос о предоставлении информаци о расстоянии в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли - магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «Рябинка» г. Новочебоксарск, расположенном по адресу: <адрес>, а также иных образовательных учреждений, находящихся на расстоянии менее 100 метров от организации торговли, с приложением ситуационного плана, кадастрового плана с указанием границ территории образовательного учреждения, объекта торговли и нанесением линии замеров.

Из представленной МБУ «АГУ г. Новочебоксарска» было установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли магазина «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Волга», расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «Рябинка» г. Новочебоксарск, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 96 метров.

Таким образом, установлено, что ООО «Лабиринт-Волга» в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, осуществляло реализацию табачных изделий (сигарет) на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № «Рябинка» г. Новочебоксарск, что является нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Новочебоксарск в адрес ООО «Лабиринт-Волга» было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Лабиринт-Волга» был издан приказ № о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ реализации табачной продукции и табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>.

Указанный приказ исполнен ответственными лицами, реализация табачной продукцией прекращена, табачная продукция не реализуется.

В своем отзыве на исковое заявление представитель ответчика ООО «Лабиринт-Волга» просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку до момента рассмотрения искового заявления по существу ответчиком исполнена обязанность по прекращению реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, и деятельность данного торгового объекта в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан, воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела достоверно подтверждено осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Утверждения же ответчика о том, что на момент вынесения судом решения торговля табачными изделиями не осуществлялась, нарушения отсутствовали (в подтверждение чего представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении реализации табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ), не свидетельствуют о том, что при установлении факта нарушения ответчиком законодательно установленного запрета на торговлю табачными изделиями, принятие судом решения о запрете таких нарушений в будущем противоречат действующему законодательству. В связи с чем суд признает деятельность ООО «Лабиринт-Волга» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, незаконной, и, в связи с опасностью причинения вреда в будущем, приходит к выводу о запретеООО «Лабиринт-Волга» осуществлять деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, а также обязывает ООО «Лабиринт-Волга» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (ИНН <данные изъяты>) по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, незаконной.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (ИНН <данные изъяты>) осуществлять деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (ИНН <данные изъяты>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 12.12.2023.