Решение по делу № 4-654/2019 от 30.07.2019

Дело № 5-654/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 июля 2019 года                                                                                 г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска Цаплина И.Н., находящийся по адресу: г. Архангельск, набережная Г.Седова, д.17, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Саро», юридический адрес: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА>.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Саро», находящееся по адресу: г.Архангельск, ул. <АДРЕС>,  не выполнило в установленный срок - до 30 апреля 2019 года законное предписание управления муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 28-16/06-19.202/3 от 13 марта 2019 года об устранении выявленных нарушений в части содержания и ремонта многоквартирного жилого дома по адресу г.Архангельск, ул.Добролюбова, д.17. 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Свирида М.М., не оспаривая вину ООО «САРО» в совершении правонарушения, просил учесть, что ООО «САРО» признано банкротом, и назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного за данное правонарушение.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

ООО «Саро» выдана лицензия № 000341 от 18 ноября 2016 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами.

В своей деятельности общество с ограниченной ответственностью «Саро» обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в частности нормативными документами, регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядка их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки № 28-16/06-19.202/1 от 7 марта 2019 года с целью проверки обращений граждан, проживающих в доме № 17 по ул. Добролюбова в г. Архангельске с жалобой по содержанию и текущему ремонту, проведена выездная внеплановая проверка. В ходе проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Саро» допущены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

13 марта 2019 года в адрес общества с ограниченной ответственностью «Саро» государственным жилищным инспектором было вынесено предписание № 28-16/06-19.202/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 30 апреля 2019 года. В ходе проведения 17 июня 2019 годаповторной проверки было установлено, что предписание управления муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 28-16/06-19.202/3 от 13 марта 2019 года не выполнено. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 17 июня 2019 года № 28-16/06-19.202/5, подписанным представителем общества с ограниченной ответственностью «Саро», возражения и замечания по факту проведения проверки и содержанию акта в нём отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом с ограниченной ответственностью «Саро» не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания управления муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 28-16/06-19.202/3 от 13 марта 2019 года.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина общества с ограниченной ответственностью «Саро» нашли свое подтверждение.

Оснований для освобождения от административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Саро» не имеется.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Саро» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований,  предусмотренное частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Решением Арбитражного суда Архангельской области № А05-13918/2018 от 14 июня 2019 года ООО «САРО» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

При назначении виновному административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, финансовое состояние общества, признанного несостоятельным (банкротом), и приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться назначение наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.  

 Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Саро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация муниципального образования «Город Архангельск» л/сч 04243004790) ИНН 2901065991 КПП 290101001 р/сч № 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001 ОКТМО 11701000 КБК 80011690040040000140.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, набережная Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде                  г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  И.Н. Цаплина