Решение по делу № 5-448/2019 от 09.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 09 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области Ниязова Линиза Бикбулатовна, рассмотрев в г.Тобольске Тюменской области, 6 микрорайон, д.№120 «Б»/1, вставка, материалы дела №5-448/2019/1М, поступившие из отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37. КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кугаевского Е.В., <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

  Кугаевский Е.В. 01 июня 2019 года в 21 час. 10 мин. на реке Тобол в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную плавную донную сеть длиною 60 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленную из капроновой нити, в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов.

В судебное заседание Кугаевский Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела своевременно извещен судебной повесткой. С ходатайством об отложении рассмотрения дела он не обращался. Согласно телефонограмме от 06.08.2019. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

  В соответствии с ч.2 ст.8.37. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

  Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

            Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014. №402 (далее - Правила рыболовства). Согласно пунктам 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение орудий добычи (вылова), не указанных в п.35.1.1 Правил рыболовства, в том числе сетных орудий добычи (вылова).

  Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Кугаевский Е.В. 01 июня 2019 года в 21 час. 10 мин. на реке Тобол в Тобольском районе Тюменской области при любительском рыболовстве применил рыболовную плавную донную сеть длиною 60 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленную из капроновой нити, в которой не было обнаружено водных биологических ресурсов, что противоречит требованиям пунктов 35.1, 35.1.1 Правил рыболовства.

  Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом серии НО <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, протоколом изъятия, планом-схемой места совершения правонарушения.

         В силу ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.24, ч.ч.1, 2 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования является свободным и бесплатным и может быть ограничено только федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

П.19 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливает, что разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов является документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, который согласно ст.34 указанного Федерального закона, выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

         В представленных суду материалах доказательства, подтверждающие осуществление Кугаевским Е.В. организации любительского и спортивного рыболовства, отсутствуют. Следовательно, Кугаевский Е.В. не относится к лицам, обязанным иметь разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

  Также в материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие исключение реки Тобол в Тобольском районе Тюменской области из числа водных объектов общего пользования, наличие у указанного объекта иного правового статуса. Следовательно, Кугаевский Е.В. на реке Тобол в Тобольском районе Тюменской области мог свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством при условии соблюдения установленных ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ограничений рыболовства, и Правил рыболовства. Кугаевский Е.В. допустил нарушение правил осуществления рыболовства в части установленных запретов в отношении орудий лова при осуществлении любительского рыболовства.

  Поэтому уполномоченным должным лицом в протоколе серии НО <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении неправомерно указано на осуществление Кугаевским Е.В. рыболовства без разрешения на участке, не предоставленном для любительского и спортивного рыболовства.

  Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11. КоАП РФ, и, установив событие и состав административного правонарушения, суд пришел к выводу о доказанности вины Кугаевского Е.В. и правильности квалификации его действий по ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Кугаевским Е.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. При изложенных обстоятельствах необходимо назначить Кугаевскому Е.В. административное наказание в виде штрафа с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

  Кугаевского Е.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной плавной донной сети длиною 60 метров высотой стени 1,5 метра с ячеёй 55 миллиметров, изготовленной из капроновой нити.

Административный штраф перечислить на счет 40 101 810 965770510 005, ОКАТО 71710000, получателю Управление федерального казначейства по Тюменской области (ОФК-29, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 7203191674, КПП 720301001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тюменской области, г.Тюмень, БИК 047102001. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение. Код бюджетной классификации: 07611690040046000140. В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд Тюменской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

Тобольского судебного района

Тобольского района Тюменской области Л.Б. Ниязова