Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3135/2023 ~ М-2657/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-№

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года                  г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Долининой М.Е., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Максименко О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Король Татьяны Владимировны к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Король Т.В. обратилась в суд с названным иском, в обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с решением общего собрания <данные изъяты> №<данные изъяты> от 28 сентября 1989 года была принята в члены СНТ «<данные изъяты>», за ней закреплен земельный участок №адрес, в границах СТ <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., выдана членская книжка.

Все это время истец пользуется данным садовым участком, оплачивает членские взносы, исполняет обязанности члена товарищества.

Справкой от 03.07.2023 ТСН СНТ «<данные изъяты>» подтверждается, что истец Король Т.В. является членом товарищества, за ней закреплен земельный участок №<данные изъяты> по аллее <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах товарищества.

Истец Король Т.В. трижды обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением об утверждении схемы земельного участка для предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Ответчик трижды письмом от 23.06.2019 №Исх <данные изъяты>, от 19.07.2019 №Исх <данные изъяты> и от 21.04.2023 Исх-<данные изъяты> отказал в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что последний находится за пределами границ земельного участка, составляющего территорию ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Землеотвод ТСН СНТ «<данные изъяты>» был осуществлен на основании Постановления от 04.08.1995 года №<данные изъяты> «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельного участка», выдано свидетельство на право собственности на землю садоводческого товарищества «<данные изъяты>», имеется схема садовых участков СНТ «<данные изъяты>», участок <данные изъяты> на аллее №<данные изъяты> расположен в границах земельного участка СНТ «<данные изъяты>».

Истец считает данный отказ необоснованным, так как согласно справки ТСН СНТ «<данные изъяты>» участок находится в границах товарищества, она пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, с 1989 года оплачивает членские взносы и несет расходы по содержанию общего имущества СНТ, что подтверждается квитанциями.

Земельный участок №<данные изъяты> аллея <данные изъяты> образован из земельного массива, ранее предоставленного СНТ «<данные изъяты>», поскольку доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования (аллеи).

В связи с отказом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Просит признать за Король Т.В. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по аллеи № <данные изъяты> в ТСН СНТ «<данные изъяты>» г. Омска.

Истец Король Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Администрации города Омска, Управления Росреестра по Омской области, департамента имущественных отношений Администрации города Омска, третье лицо Горячева С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации города Омска по доверенности Юренкова Е.С. предоставила в материалы дела отзыв на исковое заявление в котором указала, что структурными подразделениями Администрации города Омска, на которых возложены полномочия по признании права собственности на земельный участок, для садоводческих целей, являются департамент имущественных отношений Администрации города Омска и департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска. Вопрос о признании права собственности на земельный участок, для садоводческих целей относится к полномочиям департамента имущественных отношений Администрации города Омска и департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска. Организация коллективного садоводства в ТСН СНТ «<данные изъяты>» осуществляется на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование СНТ «<данные изъяты>» на основании постановления Первого заместителя главы города Омска от 04.08.1995 №<данные изъяты> «О предоставлении в бессрочное пользование СНТ «<данные изъяты>» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом». Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Ходько Е.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ТСН СНТ - председатель Костерина Ж.В. в судебном заседании также просила удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве указала, что Король Т.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и правомерно использует земельный участок <данные изъяты>, оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с момента выделения ей земельного участка, при этом земельный участок использует по назначению.

Земельный участок <данные изъяты> определяется на фактически занимаемой территории СНТ «<данные изъяты>» с 1993 года, что подтверждается планом СНТ «<данные изъяты>», планом отвода, а также топографической съемкой 1993 года. Участок используется истцом для ведения садоводства и огородничества более 15 лет в тех границах, которые определены межевым планом участка, заборы за период более 15 лет не переносились, споров по установленным границам не возникало.

При этом за СНТ «<данные изъяты>» в ЕГРН числится два земельных участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из данных участков происходит образование садовых участков садоводам СНТ «<данные изъяты>» в случае выдачи распоряжения о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления или на основании решения суда.

На данный момент вся территория СНТ «<данные изъяты>» определяется в территориальной зоне СО, реестровый номер № (категория земель – земли населенных пунктов, зона садоводства и огородничества с видом разрешенного использования – ведение садоводства), утвержденной Правилами застройки и землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в редакции Решения Омского городского Совета от 16.06.2021 №<данные изъяты> что подтверждается картой градостроительного зонирования территории города Омска и расположен в Советском округе города Омска в СНТ «<данные изъяты>» и входит в границы города Омска.

Сведения о зоне СО с реестровым номером <данные изъяты> и ее границах содержаться в ЕГРН. Границы всего СНТ «<данные изъяты>», в том числе участка №<данные изъяты> определяются внутри данной зоны.

В СНТ <данные изъяты>» имеется утвержденный генеральный план территории, участок <данные изъяты> также имеется в данном проекте. Данный участок подключен к общему водоснабжению, аллеи чистятся в зимнее время, осуществляется охрана на всей территории товарищества.

Считает, что Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска неправомерно отказывает садоводам в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно согласно п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ.

Территория СНТ «<данные изъяты>» на данный момент обнесена забором по всему периметру товарищества, не имеет спорных границ с другими территориями.

ТСН СНТ «<данные изъяты>» подтверждает, что участок №<данные изъяты>, которым пользуется Король Т.В. находится на общей территории СНТ «<данные изъяты>». Король Т.В., как член СНТ должным образом исполняет свои обязанности и правомерно претендует на оформление права собственности на свой земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец Король Т.В. в судебном заседании не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что им регулируются отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (ч.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (ч.2.8).

В силу статьи 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

Из копии членской книжки садовода, выданной 08.10.1989 года, следует, что Король Т.В. садоводством занимается с 1989 года, квитанциями, а также пояснениями председателя ТСН СНТ «<данные изъяты>» подтверждается внесение членских взносов.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от 28.09.1989 года, собрание постановило распределить и закрепить за Король Т.В. земельный участок №<данные изъяты> по аллее №<данные изъяты> в границе СНТ «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> м.кв.

Таким образом, из материалов дела следует, что Король Т.В. владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, несет бремя содержания земельного участка.

Однако, как следует из ответов №Исх-№ от 19.07.2019 г., ей было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что последний находится за пределами границ земельного участка, составляющего территорию СНТ <данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что организация коллективного садоводства в ТСН СНТ «<данные изъяты>» Советского АО города Омска осуществляется на земельном участке площадью <данные изъяты> га, представленном в бессрочное пользование садоводческому товариществу «<данные изъяты>» на основании постановления Первого заместителя главы города Омска от 04.08.1995 №<данные изъяты> «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом по адрес

Согласно сведениям председателя правления ТСН «СНТ «<данные изъяты>», Король Т.В. является членом ТСН СНТ «<данные изъяты>» и за ней закреплен земельный участок №<данные изъяты> по аллее <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах ТСН «СНТ «<данные изъяты>».

Данный земельный участок Король Т.В. использует с 1989 года, согласно членской книжке, использует участок по назначению – для ведения садоводства.

Описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактического используемого гражданкой Король Т.В.

Ответчиком не представлено допустимых доказательств в обоснование своей позиции о незаконном нахождении земельного участка Король Т.В. за пределами границ СНТ «<данные изъяты>». Как следует из Постановления от 04.08.1995 г. №<данные изъяты> «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Рассвет» земельного участка», свидетельства на право собственности на землю садоводческого товарищества «<данные изъяты>», схемы садовых участков СНТ «<данные изъяты>», участок № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. на аллее № <данные изъяты> расположен в границах земельного участка СНТ «<данные изъяты>».

Суд приходит к выводу о том, что у Король Т.В., как члена СНТ <данные изъяты> возникло правомерное пользование определенным земельным участком, которым она пользуется, оплачивает земельный налог, то есть несет бремя содержания земельного участка, задолженности по членским взносам не имеет, её право пользования никем не оспаривается, данный участок находится на территории СНТ «<данные изъяты>», допустимых доказательств обратного в суд ответчиком не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> «<данные изъяты>» от 15.08.2023 года, при уточнении границ земельного участка, их местоположение было определено с учетом сложившегося фактического пользования земельным участком, по исторически сложившимся на местности границам, существующим пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, которые позволили точно определить местонахождение границ уточняемого земельного участка. Площадь земельного участка установленная по фактическому пользованию составила 309 кв.м. Образуемый земельный участок находится в границах земель СНТ <данные изъяты>» и не входит за его пределы.

Таким образом, земельный участок № <данные изъяты>, аллея № <данные изъяты> расположенный в Советском административном округе г. Омска ТСН СНТ <данные изъяты>» входит в границы территории земельного участка ТСН СНТ «<данные изъяты>», в связи с чем, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок № <данные изъяты> аллея № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ТСН «СНТ <данные изъяты>» Советском административном округе г. Омска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Король Татьяны Владимировны удовлетворить.

Признать за Король Татьяной Владимировной право собственности на земельный участок № <данные изъяты>», аллея № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ТСН СНТ «<данные изъяты>» в г. Омске, в границах (координатах) отраженных в межевом плане от 15.08.2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО12

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         Е.В. Товгин

<данные изъяты>