Решение по делу № 5-378/2021 от 06.09.2021

дело №5-90-378/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года г. Волгоград<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Е.В. Скачкова (г.Волгоград ул.Одоевского, д.72а),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «ТПУ СЕРВИС» Ефимова Д.В. - <ДАТА3>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  изучив  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов Д.В., являясь директором  ООО «ТПУ СЕРВИС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.2 ст.11  Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п, <ДАТА> в срок не позднее <ДАТА7>, т.е. совершил  правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Ефимов Д.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту жительства, указанному  в  протоколе об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

С учетом вышеизложенного Ефимов Д.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальник Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области <ФИО1>  в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Часть 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. №507п (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092).

Срок представления СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" <ДАТА> установлен не позднее <ДАТА7>.

Из материалов дела следует, что ООО «ТПУ СЕРВИС»,  зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА14> и  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п. 2 ст. 11 указанного Закона.

Директором ООО «ТПУ СЕРВИС» является Ефимов Д.В., что подтверждается выпиской  из ЕГРЮЛ.

В нарушение требований ч.5 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный законом срок ООО «ТПУ СЕРВИС» не представлены сведения по форме «СЗВ-СТАЖ» за отчетный <ДАТА>.

         Факт совершения Ефимовым Д.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д.4), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ (л.д.12-13); копией извещения о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.10), сведениями о направлении уведомления (л.д.11).

  Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «ТПУ СЕРВИС» Ефимова Д.В. мировой судья признает достоверными.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности директора ООО «ТПУ СЕРВИС» Ефимова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Бездействие руководителя ООО «ТПУ СЕРВИС» Ефимова Д.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на <ДАТА16>, ООО «ТПУ СЕРВИС» с <ДАТА17> включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

Из материалов дела следует, что вмененное в вину Ефимову Д.В., являющемуся работником юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ,  поэтому назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.9, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «ТПУ СЕРВИС» Ефимова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Ефимову Д.В., в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья                                                                        Е.В. Скачкова