Решение от 06.03.2020 по делу № 5-83/2020 от 06.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Шаля, Свердловской области                                                                     06 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области Л.М. Сухоплюева, исполняющая обязанности мирового судьи Шалинского судебного района Свердловской области, рассмотрев с участием государственного обвинителя -старшего помощника прокурора Шалинского района Евстегнеева А.Н.   в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Темп» (ООО) Ширинкина Сергея Николаевича, <ДАТА2> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         Генеральный директор ООО «Темп» Ширинкин С.С. привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: проведённой Шалинской районной прокуратурой Свердловской области проверкой выявлен факт нарушения Ширинкиным С.С., являющимся генеральным директором ООО «Темп», требований законодательства о противодействии коррупции, выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности бывшего государственного служащего <ФИО1> Установлено, что <ФИО1> в период с 29.06.2012 по 15.05.2015 замещал должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Шалинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, что подтверждается выпиской из приказа о расторжении служебного контракта с федеральным государственным гражданским служащим от 29 июня 2012 года. В соответствии с приказом от 01 февраля 2016 принят на работу в ООО «Темп» и осуществляет трудовую деятельность по трудовому договору № 1 от 03 февраля 2016 года в должности слесарь-сантехник. У Ширинкина С.С., действующего от имени ООО «Темп», имелась обязанность в десятидневный срок, то есть до 13 февраля 2016 года включительно, сообщить о заключении с ним трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, однако данная обязанность исполнена не была. Таким образом, генеральным директором ООО «Темп» Ширинкиным С.С. привлечен к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывший государственный служащий, замещавший должность, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Генеральный директор  ООО «Темп»  Ширинкин С.С.  в судебном заседании вину признал, изложенное в  протоколе не оспаривал, суду пояснил, что при трудоустройстве <ФИО2> была предоставлена трудовая книжка, в которой имелась запись о его замещении  должности федеральной государственной службы, кроме того, ему было известно, что он работал ранее в данной должности, так как  <ФИО1> был принят на должность   слесаря-сантехника, посчитал, что не обязательно направлять уведомление  его бывшему работодателю необязательно.   Просил назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав Ширинкина С.С., государственного обвинителя, поддержавшего  изложенное в  постановлении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" утверждён перечень должностей федеральной государственной службы, после увольнения с которых граждане обязаны в течение 2-х лет после увольнения при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю о последнем месте службы, в который, в числе прочих, включены должности.

Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы согласно Приказу ФНС России от 25.09.2017 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Проверив представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина генерального директора ООО «Темп» Ширинкина С.С. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 февраля 2020 года; - выпиской из приказа о расторжении служебного контракта с федеральным государственным гражданским служащим от 12.05.2015 № 1556-к; - копией приказа от 01.02.2016 г. о назначении на должность слесарем-сантехником ООО «Темп» Попкова О.Г.; - актом проверки от 11.02.2020 г. в отношении ООО «Темп»; - решением о проведении проверки от 30.01.2020 г. № 1, в отношении ООО «Темп», с которым Ширинкин С.П. ознакомлен 30.01.2020 г.; - трудовым договором № 1 от 03.02.2016г., заключённого с ООО «Темп» и <ФИО2>;

- приказом о прекращении трудового договора  между  ООО «Темп» и  <ФИО2>;

- должностной инструкцией генерального директора  ООО «Темп»;

- решением № 3 от 12.07.2015 г. о назначении на должность генерального директора ООО «Темп» Ширинкина  С.Н.;   

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Темп» Ширинкина С.С.

Из представленных документов усматривается, что уведомление работодателю (нанимателю) по предыдущему месту службы государственного гражданского служащего в нарушение требований  ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ в установленный срок до 13 февраля 2016 года не направлялось, что свидетельствует о нарушении генеральным директором ООО «Темп» Ширинкиным С.С. законодательства о противодействии коррупции.

Тем самым,  Ширинкиным С.С. не была исполнена обязанность, установленная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», за которую установлена административная ответственность.

При таких данных, факт совершения генеральным директором ООО «Темп» Ширинкиным С.С. правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен и доказан.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: признание вины,  раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, доводы Ширинкина С.С. о том, что <ФИО1>  во время прохождения службы по предыдущему месту работы какие-либо функции управленческого характера в отношении ООО «Темп» не выполнял. Ширинкин С.Н. устранил выявленные нарушения, правонарушение совершено впервые, в связи с чем считает необходимым назначить генеральному директору ООО «Темп» Ширинкину С.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810500000010010 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░№6658033077, ░░░ 665801001, ░░░ 415 1 1690010 01 6000 140, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░. <░░░░░░░░░░>