Решение от 09.11.2017 по делу № 5-93/2017 от 09.11.2017

Дело № 5-93/52-2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алдан 09 ноября 2017 года.Мировой судья по судебному участку №2 Алданского района Республики Саха (Якутия) Егоров Ф.Л., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку <ОБЕЗЛИЧЕНО> 52 Алданского района республики Саха (Якутия), рассмотрев материалы об административном правонарушении  в отношении должностного лица - заместителя Главы Муниципального образования «Город Алдан» Шедько ВП, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Алданского района по обращению гражданина Подолина А.М<ФИО1> по факту нарушения администрацией МО «Город Алдан» требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации проведена проверка.

Проверкой установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес администрации МО «Город Алдан» поступило коллективное обращение жителей улицы <АДРЕС> по факту ненадлежащего содержания улицы, а также соответствия нормам строительства многоквартирного дома <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. <АДРЕС>. Между тем, до настоящего времени вышеуказанное обращение администрацией не рассмотрено, что подтверждается письмом от <ДАТА4> № 1056 30.07.2017.

Заместитель прокурора Алданского района Тарасов М.Е. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью и просит вынести наказание.

В судебном заседаниидолжностное лицо - заместитель Главы Муниципального образования «Город Алдан» Шедько В.П. вину признал полностью, с протоколом согласен.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Суд считает, что винадолжностного лица - заместителя Главы Муниципального образования «Город Алдан» Шедько В.П. в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года; заявлением Прокуратуру Алданского района от Романчук К.П. <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией коллективного письма на имя Главы МО «Город Алдан» жителей улицы <АДРЕС> от <ДАТА3>, ответом МО «Город Алдан» на имя заместителю Прокурора  Алданского района от <ДАТА4> года,  и  другими материалами дела.

Согласно статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

.Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4, частью 5 статьи 15 Конституции Российской Федерации определено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на обращение лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 32 ФЗ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Пунктами 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не рассмотревшее в установленный срок обращения граждан, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенные должностным лицом - заместителем Главы Муниципального образования «Город Алдан» Шедько В.П. нарушения установленного законом срока рассмотрения обращений граждан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении наказания суд учитывает, что должностное лицо - заместитель Главы Муниципального образования «Город Алдан» Шедько В.П. ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал полностью.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании статьи 5.59 КоАП РФ и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.59 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░) ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)), ░░░ 1435058287, ░░░ 143501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 049805001, ░░░░░ 98401000000, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 401001810100000010002, ░░░ 415 1 16 90010 01 0000 140.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 1.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░