Решение по делу № 5-13/2016 от 25.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2016 года                                                            город Кинель Самарскаяобласть

Мировой судья судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области Витвицкая Е.В.,

 с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-13/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Сварог», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

25.12.2015 года заместителем Кинельского межрайонного прокурора <ФИО2> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сварог».

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой 21.12.2015 года в 09 час 45 мин проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации в ООО «Сварог», которое согласно Уставу расположено по адресу: <АДРЕС> Вместе с тем, согласно информации Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Кинель» административное правонарушение ООО «Сварог» совершено по адресу: <АДРЕС>. Установлено, что ООО «Сварог» в средствах массовой информации (газета «Кинельская жизнь») размещены сведения о наличии вакантных рабочих мест. Вместе с тем, в нарушение требований, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года, в Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения городского округа Кинель», ООО «Сварог» информация об имеющихся вакансиях рабочих мест не предоставлена. Неисполнение ООО «Сварог» требований законодательства в сфере занятости населения является недопустимым, нарушает законные права граждан, проживающих на территории городского округа Кинель и муниципального района Кинельский, на труд и социальную защиту от безработицы. Таким образом, в действиях ООО «Сварог» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Помощник Кинельского межрайонного прокурора <ФИО3> постановление поддержал, просил привлечь ООО «Сварог» к административной ответственности.

Представитель ООО «Сварог» <ФИО4>, действующая на основании доверенности № 01 от 11.01.2016 года, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, письменные пояснения о 25.12.2015 года поддержала и пояснила, что ответственным лицамназначено наказание.

Заслушав пояснения помощника Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1>., объяснения представителя ООО «Сварог» - <ФИО4>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Закон № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года государственная политика в области содействия занятости населения направлена на предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для" трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. 

За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц:

а) непредставление указанных сведений (информации);

б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков;

в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

Факт совершения ООО «Сварог» административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2015 года, выпиской из газеты, ответом на запрос, правоустанавливающими документами.

Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Сварог» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция  статьи 19.7 КоАП РФ за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде  предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа.

Согласно статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным применить в отношении ООО «Сварог»  наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Сварог» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Е.В. Витвицкая