Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-255/2022 от 18.07.2022

Судья Манаенков А.А. №21-255/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2022 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Костомукшского городского округа на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 29 апреля 2022 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица ОСП по г.Костомукше Управления ФССП России по Республике Карелия от 29 апреля 2022 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, администрация Костомукшского городского округа была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник привлекаемого к ответственности лица Лаврентьева Л.Ю. просит отменить принятые акты и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы невиновностью должника в совершении инкриминируемого деяния в связи с принятием мер по исполнению судебного акта и недостаточностью требующегося в этих целях финансирования.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Исследование материалов дела показало, что на основании исполнительного листа, выданного Костомукшским городским судом РК 24 декабря 2019 г. по результатам рассмотрения 13 ноября 2019 г. гражданского дела по иску (...) (решение вступило в законную силу 23 декабря 2019 г.), на администрацию Костомукшского городского округа была возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить дорогу для подъезда к земельному участку с кадастровым номером (...); принять меры, направленные на надлежащее функционирование систем водоснабжения, водоотведения и электроснабжения указанного земельного участка в соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также установлено, что определением Костомукшского городского суда РК от 19 января 2021 г. должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 июня 2021 г.

В рамках исполнительного производства, возбужденного 21 января 2021 г., постановлением должностного лица службы судебных приставов от 08 июля 2021 г. с органа местного самоуправления взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, который был уменьшен в судебном порядке до 37 500 рублей, и на основании требования судебного пристава-исполнителя от 27 января 2022 г. должнику установлен новый срок для исполнения судебного постановления до 15 февраля 2022 г.

Ввиду невыполнения должником требований исполнительного документа в срок, вновь определенный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Костомукше Управления ФССП России по Республике Карелия от 29 апреля 2022 г. администрация Костомукшского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое по результатам судебного пересмотра оставлено без изменения.

Подвергнув анализу все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу, оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.17.15 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения, возложенным на должника обязанностям и сфере специального нормативного регулирования, субъекты административной юрисдикции правильно решили о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения.

Обстоятельства допущенного нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, которым дана правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно невиновности должника в совершении вменяемого деяния со ссылкой на недостаточное финансирование об отсутствии состава данного административного правонарушения не свидетельствуют.

С учетом длительного неисполнения должником возложенных на него обязательств, влекущего негативные последствия для взыскателей, рассчитывающих на разумность поведения органа местного самоуправления, и отсутствия в данном случае безусловных доказательств принятия своевременных, необходимых и достаточных мер для исполнения судебного акта оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, посягающем на принципы обеспечения эффективности судебного акта, реального восстановления нарушенных прав граждан и подрывающем авторитет судебной власти, не имеется.

Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Несогласие автора жалобы с выводами субъектов административной юрисдикции и оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба администрации Костомукшского городского округа - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 29 апреля 2022 г., решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Костомукшского городского округа оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова