Решение по делу № 4-350/2017 от 31.08.2017

                                                                                                                Дело  <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                            <ДАТА1> г.

         Мировой  судья  по судебному участку  <НОМЕР> в Левобережном судебном районе  <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30), рассмотрев    дело    об     административном      правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ  в  отношении менеджера по внутренней региональной логистике АО «<АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС>, д. 134)  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>  г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 233,  

У С Т А Н О В И Л:

            в отношении  менеджера по внутренней региональной логистике АО «<АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому  <ДАТА4> в период с  10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. при проведении  плановой выездной проверки АО «<АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 134, были выявлены нарушения  обязательных лицензионных требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте , отраженные в акте проверки от <ДАТА4> г. <НОМЕР>. АО «<АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность   по адресу:  г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, д. 134.   Предприятие имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно  к опасным грузам на железнодорожном транспорте от <ДАТА6>    предприятие производит слив нефтепродуктов на 3 железнодорожном пути необщего пользования, на котором расположена сливо-наливная эстакада.  АО «<АДРЕС> не обеспечило соблюдение  следующих требований законодательства:   в нарушение п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно   к опасным грузам на железнодорожном транспорте, п. 5.1 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов», п. 10.1 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов.  Требования  пожарной безопасности»-  на участке железнодорожного пути необщего пользования <НОМЕР>, на котором производится погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам (слив опасных грузов), имеется уклон 3,0% (норма- строго горизонтальный участок железнодорожного пути).   Ответственным за выявленные  в ходе проверки нарушения  является <ФИО2>    В связи с чем действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении,  по ч. 3 ст. 14.1.2  КоАП РФ.

          В судебное заседание <ФИО2>  не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес судебного участка с отметкой оператора почтовой связи «возврат по истечении срока» (л.д. …………),   При таких обстоятельствах  суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие  <ФИО2>

          Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

 Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ  административной ответственности подлежат должностные лица  за  осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией

         Как следует из материалов дела на основании приказа  Центрального управления  государственного железнодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА7> в отношении АО «<АДРЕС>  по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 134 проведена плановая выездная проверка в рамках лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно  к опасным грузам на железнодорожном транспорте.  Предметом проверки являлось соблюдение обязательных  требований нормативных правовых документов, регламентирующих  вопросы обеспечения безопасности производства погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.  Срок проведения проверки 15 рабочих дней с  <ДАТА8>, окончить проверку не позднее <ДАТА9>     Пункт 11 вышеуказанного  приказа предусматривает  в процессе проверки провести обследование места осуществления погрузочной разгрузочной деятельности применительно  к опасным грузам на железнодорожном транспорте, включающие в себя железнодорожные пути и другие сооружения, необходимые для осуществления данного вида деятельности (л.д. …………………). 

 По результатам проверки составлен акт проверки  <НОМЕР> от <ДАТА4> г., согласно которого  в ходе проверки были выявлены нарушения  обязательных требований законодательства  в области лицензионных требований.  Так, в нарушение требований п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно   к опасным грузам на железнодорожном транспорте (утв.  постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>,  п. 5.1 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов», п. 10.1 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов.  Требования  пожарной безопасности» (утв. приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>) -  на участке железнодорожного пути необщего пользования <НОМЕР>, на котором производится погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам (слив опасных грузов), имеется уклон 3,0% (норма - строго горизонтальный участок железнодорожного пути) (л.д…………………….). По результатам проверки  АО «<АДРЕС>  выдано предписание <НОМЕР>  об устранении выявленных нарушений (л.д. ………………).

Как следует из лицензии от <ДАТА6> АО «<АДРЕС> предоставлена  на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (л.д…………..).

Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  При рассмотрении дела суд учитывает, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст.2.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения является менеджер по внутренней региональной логистике АО «<АДРЕС> <ФИО2> согласно приказа  генерального директора АО «<АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> назначен  ответственным лицом за организацию  лицензируемой погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте , обеспечение безопасности движения,  технику безопасности, выполнение правил перевозок грузов железнодорожным транспортом  на путях необщего пользования <АДРЕС>, Лискинского, Калачеевского, Борисоглебского цехов (л.д…………………………..).

       В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. 

        Согласно ст. 12 настоящего закона подлежит лицензированию, в том числе, деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

Согласно п.п. «б» п. 4 «Положения  о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности  применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) погрузо-разгрузочных устройств и сооружений, а также производственных объектов в собственности или на ином законном основании, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям, а также производственным объектам, используемым при осуществлении лицензируемой деятельности.

 Как следует из п. 10.1 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов.  Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> железнодорожные сливоналивные эстакады следует располагать на прямом горизонтальном участке железнодорожного пути.

       Таким образом,     действия  <ФИО2>   правильно  квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

        При определении размера наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 ст.4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

        Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность  <ФИО2>   по делу не установлено.

         В  соответствии со ст.ст.  14.1.2 ч. 3, 29.9,  29.10   КоАП   РФ, мировой  судья

П О С Т А Н О В И Л: 

         признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей????????????????????????????????????????????.

          Указанный штраф перечислить  в Управление федерального казначейства по г. <АДРЕС> (Центральное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору  в сфере транспорта л/с 04731809690), р/с <НОМЕР> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 45375000, КБК 10611690020026000140.

           Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии  с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

           Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

        Мировой  судья                                                                    Н.В. <ФИО1>